Проект бюджета Пермского края на 2020–2022 годы принят Законодательным собранием в первом чтении

24 октября на пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края проект регионального бюджета на 2020–2022 годы принят в первом чтении. Основные его параметры представил губернатор Пермского края Максим Решетников. Презентацию к докладу можно найти по ссылке.

Глава Прикамья обозначил условия формирования доходов бюджета. В частности, это освобождение от налогообложения всего движимого имущества, в связи с чем, по предварительной оценке, объём выпадающих доходов составит 2,6 млрд рублей. Также это продление решения о централизации 1% налога на прибыль до 2024 года и ограничение в 50% на перенос убытков по налогу на прибыль 2021 годом.

Доходы края на 2020 год составляют 129,7 млрд рублей, расходы – 140,7 млрд. В 2021 году доходы составят 137 млрд рублей, расходы – 150 млрд; в 2022 году – 142,8 и 156,4 млрд рублей соответственно. При этом на ближайшую трёхлетку средний прирост налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета составит 5,8%.

Кроме того, в проект бюджета заложены и дотации из федерального бюджета в размере 3,7 млрд рублей. Глава Прикамья подчеркнул, что эта цифра, скорее всего, будет корректироваться ко второму чтению закона о федеральном бюджете в Государственной думе РФ. «Поэтому в проекте объём нецелевых трансфертов пока ниже того, что мы видим в 2019 году», – отметил Максим Решетников.

Структура расходов бюджета Пермского края на 2020–2022 годы по-прежнему сохранит социальную направленность. В частности, среди основных приоритетов обозначено сохранение мер социальной поддержки и фонда оплаты труда работников бюджетной сферы, реализация программ в рамках национальных проектов, а также строительство важнейших инфраструктурных объектов в крае и поддержка муниципалитетов. Социальные расходы бюджета на 2020 год составят 74% от общего объёма средств, или более 104 млрд рублей.

Так, финансирование здравоохранения в 2020 году составит более 51,7 млрд рублей. Из них 4,3 млрд будут направлены  в следующем году на строительство и ремонт медучреждений. Объём финансирования системы образования и молодёжной политики составит более 39 млрд рублей. «Увеличатся нормативы финансирования. При этом Минобразования предлагает больший объём средств направить на городские школы, потому что именно там сложился самый большой дефицит учителей. При увеличении зарплаты считаю важным повышение выплат классным руководителям. Сложно говорить о конкретных цифрах, потому что они зависят от школы, числа детей в классе, от параллели, но, согласно рекомендациям Минобразования, рост должен составить минимум 50%», – отметил Максим Решетников.

Всего на строительство объектов социальной инфраструктуры в бюджете края в ближайшие три года предусмотрено 36 млрд рублей, в том числе 6,6 млрд рублей будут направлены на возведение новых детских садов и школ. «Мы постоянно наращиваем темпы строительства. При этом понимаем все проблемы роста – нехватку компетенций, подрядчиков, специалистов. Но мы должны поэтапно ужесточать дисциплину», – подчеркнул глава Прикамья.

Особое внимание в ходе формирования бюджета Пермского края уделили социальной поддержке граждан. В частности, губернатор отметил, что уже с 2020 года предлагается установить переходный период продолжительностью до одного года для многодетных малоимущих семей, преодолевших «порог бедности» не более чем на 10%, освободить многодетные малоимущие семьи от оплаты услуги по вывозу мусора. Кроме того, с 2020 года будет увеличено финансирование из федерального бюджета программы «Молодая семья» – на 385 млн рублей. В краевом бюджете оно увеличивается ежегодно, в 2020 году увеличение составит 300 млн рублей. Таким образом, в ближайшую трёхлетку на эти цели будет направлено более 3 млрд рублей. За это время 9 тыс. молодых семей смогут решить жилищный вопрос.

Также в проекте бюджета на ближайшие три года предусмотрена финансовая помощь муниципалитетам. На финансовую поддержку территорий в 2020 году планируется направить 29 млрд рублей. Таким образом, каждый пятый рубль пойдёт в муниципальные образования. «Преобразование муниципалитетов – одна из главных тем муниципальной повестки. Начиная с прошлого года 30 территорий приняли важное решение о преобразовании. На поддержку программ развития этих территорий запланировано почти 600 млн рублей. А из краевого дорожного фонда на приведение дорог в порядок направим им дополнительно ещё 2,9 млрд рублей до 2022 года», –отметил Максим Решетников.

По словам председателя комитета по государственной политике и местному самоуправлению Александра Бойченко, отрадно, что наращивается объём  финансовой поддержки преобразований в муниципалитетах: «Важно, чтобы эти средства шли на решение местных значимых вопросов. Именно это позволит жителям Прикамья почувствовать улучшение качества жизни».

Завершая послание, глава Прикамья отметил, что при формировании бюджета были учтены основные правила: обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджета, взвешенная долговая политика на предстоящий трёхлетний период и исключение неоправданных рисков для бюджетов последующих лет. Кроме того, по словам губернатора, дефицит бюджета будет, по сути, «бумажным». «В текущем году по пессимистичному варианту ожидаем дефицит 2,6 млрд рублей, которые полностью закроем остатками. При этом понимаем, что наши подрядчики по отдельным инвестпроектам могут сорвать планы, и тогда будет профицит и переходящие остатки. Эти неиспользованные средства мы с вами вместе будем решать, куда направить», –пояснил Максим Решетников. Ожидается, что в 2020 году при «бумажном» дефиците  в 11 млрд рублей реальный показатель составит 4,2 млрд рублей.

Ранее председатель комитета по бюджету Елена Зырянова так оценила сформированный проект бюджета: «Несмотря на сложную экономическую ситуацию, Пермский край в рамках проекта закона о бюджете выглядит очень достойно. Мы чаще всего не выполняем план по государственному долгу, то есть всегда занимаем меньше, чем планировали. Сомневаться в финансовой устойчивости региона нет никаких оснований. Мы видим бюджет, который практически по всем статьям динамично растёт».

Второе чтение проекта бюджета Пермского края на 2020–2022 годы состоится 28 ноября.

https://www.permkrai.ru/news/proekt-byudzheta-permskogo-kraya-na-2020-2022-gody-prinyat-zakonodatelnym-sobraniem-v-pervom-chtenii/

Стенограмма доклада губернатора Пермского края о проекте бюджета Пермского края на 2020 год и плановый период до 2022 года

Презентация к выступлению губернатора Пермского края Максима Решетникова.

Доклад губернатора Пермского края на пленарном заседании Законодательного собрания Пермского края
г. Пермь
24 октября 2019 г.

Уважаемый Валерий Александрович!

Уважаемые депутаты, коллеги, жители Пермского края!

Сегодня представляю проект регионального бюджета на ближайшие три года.

От чего мы отталкивались, составляя этот бюджет?

За прошедшие три года рост промышленности в крае составил 9%. И положительная динамика сохраняется.

Растут ключевые отрасли – химия, нефтедобыча, нефтепереработка, машиностроение, лесопромышленный комплекс. Видим позитивную динамику за первые три квартала этого года и по другим показателям:

  • рост на 2% объёмов грузоперевозок железной дорогой,
  • на 3% увеличился объём работ в строительстве,
  • и главное, рост реальной заработной платы за восемь месяцев более 2%.

В малом бизнесе растут и обороты, и налоговые поступления.

Объём производства сельхозпродукции, по оценкам, до конца года составит 45 млрд рублей. Это на 5% выше уровня прошлого года.

Прирост производства тесно связан с инвестициями. Общий инвестиционный портфель наших крупных предприятий – 78 крупных проектов на 1,5 трлн рублей. Это позволит создать не менее 10 тыс. новых рабочих мест к 2024 году.

Буквально на днях перечень инвестпроектов пополнился еще одним: во вторник компания «ЛУКОЙЛ» приняла принципиальное решение о новом этапе развития «Пермнефтеоргсинтеза» – строительстве комплекса каталитического крекинга. По оценкам, объём инвестиций – до 100 млрд рублей. Это новые налоги, новые рабочие места в крае.

Кроме того, приступили к реализации крупных проектов в сфере коммерческой недвижимости. В ноябре на территории бывшей шоколадной фабрики девелопер приступит к строительству крупного многофункционального центра с гостиницей мирового уровня. В районе бывшего ипподрома строится торгово-развлекательный центр. Площадь только этих двух объектов составит более 320 тыс. кв. м. Это не только новые точки притяжения, центры активности, возможности для бизнеса, но это ещё и 5 тыс. новых рабочих мест.

В следующем году должны стартовать новые крупные проекты в инфраструктуре – транспортно-пересадочные узлы, реконструкция железной дороги Пермь – Соликамск; в 2021 году начнём строительство нового железнодорожного моста через Каму.

Рост инвестиций в первом полугодии составил 7%. По итогам года оценка, может быть, даже чуть больше будет. В 2020 году инвестиции в край превысят 300 млрд рублей.

Всё это задаёт уверенный тренд на формирование налогооблагаемой базы. В первую очередь по налогам на имущество и по налогам на доходы физических лиц.

Ожидаем, что по итогам текущего года доходы составят более 120 млрд рублей, с ростом до 10% к прошлому году.

Вместе с тем темпы роста этих налогов могли бы быть существенно выше, если бы не ряд федеральных решений.

Во-первых, освобождение от налогообложения всего движимого имущества. По 2019 году оценка выпадающих доходов 2,6 млрд рублей. И к сожалению, эта оценка будет расти. Потому что многие предприятия сейчас, в связи с отсутствием чётких критериев между недвижимым и движимым имуществом, очень многое недвижимое имущество переквалифицируют в движимое. Для предприятий это, конечно, благо – мы понимаем, что снижается налоговая нагрузка, но для бюджета края это ощутимые выпадающие доходы.

Во-вторых, продление решения о централизации 1% налога на прибыль до 2024 года.

И наконец ограничение переноса убытков 2021 годом.

Учитывая названные факторы, на следующий год заложен более скромный прирост доходов – на уровне 4,4%. В среднем на трёхлетку – 5,8%.

Также в проект бюджета заложен размер дотаций с федерального уровня 3,7 млрд рублей. Коллеги, важно понимать, что это неокончательные цифры. Объём дотаций в федеральном бюджете, как вы знаете, к первому чтению не распределён. Будет распределение только ко второму чтению. Методики пока ещё непонятны. На следующей неделе будет комиссия по региональному развитию, и мы рассчитываем, что какие-то цифры Минфин до нас доведёт. Поэтому в проекте объём нецелевых трансфертов пока ниже того, что мы видим в 2019 году.

Теперь о приоритетах в расходах.Первое. Это реализация национальных проектов. Мы участвуем во всех 12 проектах. На их финансирование ожидаем привлечь в следующем году в районе 10 млрд рублей. Необходимые средства на софинансирование в бюджете заложены.

Второе. Сохранение и индексация мер социальной поддержки, фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. Считаю это важнейшей задачей в текущем моменте, важнейшей задачей при принятии бюджета на будущий год.

Меры социальной поддержки проиндексированы на 4%, которые являются и минимальным, подчеркиваю, минимальным ориентиром и для роста заработной платы.

Важно также обеспечить реализацию важнейших инфраструктурных проектов. Поэтому доля расходов бюджета развития за трёхлетку увеличится с 22 до 26% в структуре расходов бюджета. На следующий год бюджет развития – 37 млрд рублей.

Четвёртое. Объём поддержки нашим муниципалитетам. По сравнению с 2016 годом он вырастет в 2,5 раза. Особый приоритет – объединяющимся территориям.

Теперь об основных направлениях расходов бюджета подробнее.

Здравоохранение

Мы больше двух лет концентрировали внимание именно на первичном звене. И продолжим это делать. Исходим из того, что любой житель Пермского края должен получить медицинскую помощь в соответствии с государственной программой гарантий – по объёмам, по видам, по срокам, вне зависимости от места жительства.

Для этого президент поручил регионам разработать программы модернизации первичного звена, которые должны, по сути, уточнить всю систему оказания медицинской помощи, которая не обновлялась не годы даже, а десятилетия.

Конечно, основная проблема здесь – узкие специалисты, их доступность. Мы понимаем, что у нас три пути:

Первый – привлекать новых специалистов в посёлки, на село, в небольшие населённые пункты. Но давайте честно скажем, что, несмотря на все программы привлечения молодых специалистов в сельскую местность, а мы их точно будем все продолжать, тем не менее сложно мотивировать врача после восьми лет учёбы в Перми уехать в отдалённую территорию. Притом что дефицит специалистов есть и в самом краевом центре!

Поэтому второй путь – обеспечить оказание помощи в отдалённых районах выездной работой. Помимо выезда бригад из краевых учреждений (то, что мы уже практикуем и за последние два года на регулярную основу поставили), надо привлекать врачей из городов к работе в районных больницах на регулярной основе. И создать для этого систему мотивации.

Путь третий – обеспечить транспортную доступность в составе медицинской услуги. То есть иными словами отправлять пациента в поликлинику или больницу на транспорте медорганизации. Такой проект реализовали в Кизеле, Губахе и Гремячинске. Планируем распространить этот опыт на северные территории. И собственно говоря, на все другие кластеры нашей медицины. Кроме того, предлагаю рассмотреть вариант компенсации людям из отдалённых территорий и расходов на общественный транспорт. Сейчас такую систему Минздрав прорабатывает.

Первичное звено – это ещё и основа развития двух ведущих направлений национального проекта: кардиологии и онкологии.

По онкологии:

– В крае обследовали более 180 тыс. человек.

– Организовали работу восьми первичных онкологических отделений, где начали консультировать пациентов из близлежащих территорий, а также проводить химиотерапию. В планах – дооснастить их диагностическим оборудованием в рамках национального проекта.

Уже в этом году 26 новых онкологов приступили к работе.

– На базе больницы им. Тверье устанавливается сложное и дорогостоящее оборудование для проведения ПЭТ- исследований. Оборудование, как мне докладывают, уже установлено. Сейчас начата процедура лицензирования. Оборудование сложное, опасное, так что это займёт определённое время.

– Заканчивается ремонт помещений онкодиспансера, где установят два новых линейных ускорителя. Это даст возможность дополнительно пролечить около 1,5 тыс. в следующем году

В кардиологии:

– Заработали восемь межмуниципальных центров. Всего за четыре месяца кардиологи проконсультировали почти 10 тыс. человек. Половина из них – люди из территорий, где кардиологов в принципе не было. Так мы смогли перераспределить потоки, и теперь в Пермь направляют только самых сложных пациентов. Соответственно, помощь приблизилась к людям.

– При вашей поддержке, уважаемые депутаты, выделили средства краевого бюджета на приобретение лекарств для пациентов, которые перенесли сложные операции на сердце. За три месяца действия программы, с июля по сентябрь, почти 4 тыс. жителей края стали получать бесплатные лекарства по этой программе. Здесь такое хорошее подспорье будет.

Продолжая тему лекарственного обеспечения, отмечу, что с 2020 года будет увеличено финансирование лекарств для льготных категорий граждан. Будет расширен и сам региональный перечень.

Важная тема – развитие системы скорой и неотложной помощи, стирание территориальных границ.  Вместо 6 станций и 20 отделений в районах создаём 7 окружных станций скорой помощи с единой диспетчерской службой, которая будет координировать ещё и работу «неотложки». Результатом централизации служб станет более слаженная работа. Бригады могут страховать и оперативно подменять друг друга. Число бригад при этом, как минимум, не уменьшится. А мы смотрим возможности поставить дополнительное усиление, чтобы люди почувствовали рост доступности.

Санавиация. В 2019 совершила 152 вылета, оказана помощь 186 пациентам, в том числе 38 детям.

Продолжаем системную работу по обновлению больниц и поликлиник: на ремонт и стройку в следующем году заложено 4,3 млрд рублей.

В целом, по сравнению с 2016 годом, финансирование здравоохранения увеличилось в 2020 году в 1,4 раза.  Учитывая ещё и те дополнительные средства, которые поступают по линии ТФОМС. И при грамотном планировании, ликвидации неэффективных расходов этого более чем достаточно, чтобы обеспечить и доступность медицинской помощи, и достойную зарплату медикам.

Образование

За три года мы на четверть увеличили финансирование отрасли. В следующем году расходы на образование увеличатся ещё на 1,8 млрд рублей. В школы и садики пойдут на 3 тыс. ребят больше, чем в этом году.

Увеличатся нормативы финансирования. При этом Минобразования предлагает бо́льший объём средств направить на городские школы, потому что именно там сложился самый большой дефицит учителей.

При увеличении зарплаты считаю важным повышение выплат классным руководителям. Сложно говорить о конкретных цифрах, потому что система оплаты труда устанавливается на уровне каждой отдельной школы. Показатели выплат зависят от школы, от числа детей в классе, от параллели, но, согласно рекомендации Минобразования, рост должен составить минимум 50%.

Следующий приоритет – цифровизация образования: интернет и wi-fi в школах, обновление компьютеров. На эти цели мы заложили на ближайшие три года по 400 млн рублей ежегодно.

Продолжаем развивать массовый спорт на базе школ. С 2016 года в семь раз увеличили финансирование ремонтов и оснащения спортзалов, строительства межшкольных стадионов. К 2022 году должны быть приведены в порядок все спортзалы в школах, где занимается от 500 человек, и более 80% всех пришкольных стадионов.

Нацпроект даёт серьёзные возможности и для развития талантливых детей.

– Открыли детский технопарк «Кванториум» в Перми. Обучение в нём уже прошли почти 2 тыс. человек. Сейчас создаем ещё два – в Березниках и Чусовом. Плюс есть передвижные технопарки.

– К 2022 году появится региональный центр «Сириус» для одарённых детей в интеллектуальной сфере. Тоже вместе с вами приняли решение создать новый объект.

– Сегодня, уважаемые коллеги, вы принимаете решение о включении в региональную инвестпрограмму строительства краевой детской музыкальной школы на 350 мест вместе с интернатом на 100 мест. Продолжаем целенаправленно развивать систему образования для одарённых детишек.

В крае долгое время «хронически» была недофинансирована система профессионального образования. Поэтому в 2020 году дополнительно предлагаем выделить 450 млн рублей на эти цели.

Что это?

Во-первых, увеличение на треть норматива на текущее содержание учреждений. Вы знаете, норматива было недостаточно. Соответственно, наша база скорее ветшала, чем развивалась. Но теперь, с выделением этих денег, я рассчитываю, что мы ситуацию переломим.

Далее. Выделяем дополнительные средства на лабораторное оборудование и расходные материалы для участия в движении «Вордскилс».

А также выделяем средства на ремонт спортзалов.

Принято решение обеспечивать бесплатным двухразовым питанием студентов с ограниченными возможностями здоровья. Давно назревшее решение. Почти 1300 студентов будут получать такое питание.

Главное – увеличили контрольные цифры приёма на перспективные для края направления и заложили необходимые деньги. Ежегодно будем принимать по 1 тыс. ребят дополнительно. Важно, что ещё 600 мест новых появятся за счёт перераспределения средств на наиболее востребованные экономикой края направления. Это те ресурсы, которые система образования нашла внутри системы.

Наука и вузы. Сейчас всё дальнейшее развитие вузов будет тесно связано с проектом по созданию в крае научного образовательного центра мирового уровня. Это проект, который доверил краю президент страны. Мы берём всё лучшее, что в крае нарабатывалось десятилетиями: научно-инженерные школы, технологии, квалификации. Благодарен нашим предприятиям за активное участие и за поддержку этого проекта.

Культура 

Наша задача – создать здесь современную инфраструктуру. И в городах, и в небольших населённых пунктах. Для этого за последние три года в 225 Домах культуры провели ремонт, где-то обновили сцены, зрительные залы, закупили музыкальные инструменты, новое оборудование. В том числе и для показа фильмов и онлайн-трансляций музыкальных и культурных мероприятий. В следующие три года должны сделать ещё 310 Домов культуры.

Благодаря поддержке в рамках национального проекта обновляем музыкальные инструменты в школах искусств.

Один из новых ключевых проектов – кластер «Завод Шпагина» и развитие прилегающих территорий. Уже 7,5 тыс. кв. м площадей этого объекта вовлечено. Прошло более 50 самых разных мероприятий. В следующем году их будет более 130. За год площадку посетили 85 тыс. участников.

Из крупных инфраструктурных проектов – значительно продвинулись по художественной галерее . Буквально на днях пройден сложный этап – получена экспертиза на техническую часть проекта. Осталась ценовая экспертиза, и можно начинать отбор подрядчика на стройку и начинать строительство. Параллельно с этим мы впервые за 20 лет предлагаем выделить деньги на реставрацию фондов. Это важно для будущего переезда и открытия галереи на новом месте.

Идут проектные работы по новой сцене Пермского театра оперы и балета. Запланированы средства на проектирование краеведческого музея «Пермский период».

Идёт модернизация культурных пространств, туристических маршрутов и исторических территорий. Закончили большие реставрационные работы Белогорья, и годовой турпоток (поток паломников) увеличился на 20%. Преображаем Хохловку – ожидаем роста потока на четверть.

Приступаем к модернизации комплекса в Усолье. Параллельно – Соликамск, Чердынь, Оса, Кунгур. Кстати, по Кунгуру у нас заложены средства на модернизацию Гостиного двора. Документы проходят сейчас государственную экспертизу. Федеральный объект – федеральная экспертиза.

Массовый спорт 

За последние три года 180 тыс. человек начали заниматься спортом. Это следствие развития школьной и дворовой инфраструктуры, а также проведения ярких и масштабных соревнований. Кстати, со следующего года почти в два раза увеличиваем число массовых мероприятий в нашем краевом календаре.

Важно, что краю всё чаще доверяют проводить турниры высокого уровня по самым разным видам спорта.

Увеличили вложения в детский, юношеский, молодёжный спорт. Молодёжный спорт – это фундамент для наших профессиональных команд.

Социальная поддержка

Мерами социальной поддержки в крае пользуется 870 тыс. человек, то есть каждый третий житель края. И эта система постоянно развивается.

Вам предстоит сегодня рассмотреть в первом чтении закон, который содержит ряд важных изменений.

На встречах в территориях меня часто спрашивают о прекращении помощи, если семья чуть-чуть вышла за уровень «бедности». Я уверен, вам такие же вопросы постоянно задают. С 2020 года предлагаем установить переходный период: если прожиточный уровень превышен не более чем на 10%, то все меры продолжат своё действие ещё в течение года.

Также предлагается освободить все многодетные малоимущие семьи с 2020 года от оплаты вывоза мусора.

В этом году мы отработали запрос молодых семей. Сегодня более 11 тыс. семей ожидают государственной поддержки по программе «Молодая семья». Поэтому ежегодно мы увеличиваем краевую, а с 2020 года удалось добиться увеличения федеральной части программы. В результате мы сосредоточили на эти цели 1 млрд рублей в год. На 2020 год у нас по всем источникам 1 млрд рублей. За три года 9 тыс. молодых семей смогут решить свой жилищный вопрос.

И ещё одна новация. Во вторник на правительстве примем решение об увеличении региональной части выплаты. Это прямое следствие тех решений по бюджету, которые мы с вами приняли. Причина – потому что в ряде территорий у нас выплата рассчитывается исходя из стоимости жилья в 17–20 тыс. рублей за квадратный метр. Мы понимаем, что на эти деньги молодёжь ничего купить не сможет. Поэтому мы поднимаем размер и говорим о том, что нижняя планка выплат будет рассчитываться исходя из не менее двух третей общекраевого уровня. По нынешним цифрам это 31 тыс. рублей. То есть никаких 17–20 тыс. рублей не будет. В этом случае применяется 31 тыс. Более того, мы распространим… чтобы не было ощущений обманутости, мы распространим это правило на все сертификаты, выданные с начала 2019 года. По сути, задним числом. За счёт этого сможем побудить людей участвовать более активно в программе.

Считаю также важно изменить подходы и в работе социальных служб. Мы создали социальных участковых и развиваем ее весь этот год. Для чего? Чтобы социальные работники не сидели в кабинетах,, а ходили по домам, знали в лицо тех людей, кто нуждается в помощи. За кем из пожилых не присматривают родственники, в каких семьях есть проблемы у детишек, кто из родителей не может по каким-то причинам собрать в школу своих детей, где есть проявление и признаки домашнего насилия. Все это необходимо выявлять на ранней стадии. И дальше концентрировать работу всех государственных служб — комиссии по делам несовершеннолетних, служб занятости, образования, социальных служб, полиции.

И далеко не всегда желание социальных участковых помочь в разных ситуациях, на все на это есть соответствующие инструкции. Доброту инструкциями, как известно, не пропишешь. Поэтому наша задача — нацелить и воспитать систему участковых относиться к людям по-доброму, по-человечески. И дать соответствующие инструменты, к примеру, дать возможность, в том числе, купить ребенку ранец, помочь в трудной жизненной ситуации.

Это та задача, которую мы за полгода, да и за год, наверное, не решим. Но я считаю, мы должны к этому стремиться. В плане социальной политики — это самое важное, что мы должны сделать. Научиться верить в людей.

Дорожная инфраструктура 

Уважаемые депутаты! Теперь переходим от социального блока к инфраструктурному. Приведу только один пример — в этом году мы закончили проект, который длился 20 лет – мы сдали дорогу до Гайн!

Если говорить в целом, мы создали систему, которая позволит нам в дальнейшем ремонтировать и содержать дороги на должном уровне, а также проектировать и строить сложнейшие объекты.

Надо понимать, что реализуя все наши проекты, выделяя деньги, увеличивая дорожный фонд, но в конечном счете, люди ждут не просто дорог, а возможности добраться до дома, работы, до больницы, в том числе и когда у них нет автомобиля. То есть ждут от нас нормальной системы общественного транспорта.

Сейчас многие муниципалитеты над этим работают. В частности, город Пермь прошел большой путь, и мы внимательно следим и для нас очень важно, чтобы у коллег получилось.

Общественный транспорт

В бюджете уже заложены средства на внедрение новой транспортной модели на межмуниципальные перевозки.

Со следующего года – запускаем первые 7 так называемых социальных маршрутов. Они охватят те населенные пункты, откуда сложно добраться до медучреждений.

Закупаем более 50 новых автобусов для межмуниципальных и междугородних маршрутов, постепенно будем обновлять автопарк. Поставил задачу Минтрансу, чтобы новая модель заработала к 2022 на всей территории края.

При этом система автобусного сообщения должна быть интегрирована с развитием железнодорожного транспорта: пригородные Ласточки  до Кунгура и Верещагино оказались крайне востребованы. Удалось договориться с РЖД и ожидаем открытия в декабре Ласточки до Екатеринбурга. Более того, очень важно, что это решение не потребует выделения средств из краевого бюджета, потому что «Ласточка» будет ездить в рамках деятельности федеральной пассажирской компании. То есть все финансовые РЖД взяли на себя. Это было предметом достаточно сложных переговоров. Но коллеги в рамках конструктивных и добрых отношений нас поддержали.

Жилищная политика

К инфраструктуре жилищно-коммунальной.

Хорошие темпы набраны по ликвидации аварийного жилья. В этом году планируем расселить более 80.000 кв.м. Из которых 42 тысячи уже расселено. Жилищные условия улучшат более 5.000 человек.

Сейчас муниципалитеты заключают соглашения и уже  буквально в ноябре должны начать работы по программам 2020-2021 годов. Ресурсы есть. На ликвидацию аварийного жилья в период 2019 по 2021 год будет направлено почти 10 млрд. руб. В этом конечно гигантская помощь и поддержка федерального бюджета в рамках национального проекта, который объявлен Президентом.

ЖКХ — капремонт

Вместе с тем, надо понимать, что даже эти темпы расселения аварийного жилья не смогут полностью решить проблему плохого состояния жилищного фонда в крае.

Сейчас в рамках программы капитального ремонта идет комплексное обследование домов — 1/3 жилых домов, правда самые проблемные, обследованы. Уже сейчас ясно, что 10% промониторенных домов – аварийные, а 20% — ветхие. Ветхие мы вывели из программы капремонта и будем ремонтировать в рамках отдельной подпрограммы.

В системе капитального ремонта должны вырасти полнота и качество. Половина из 360 домов в этом году – будут отремонтированы уже на основе комплексного подхода.

Отмечу, край впервые за 5 лет практически сравнял объем выполненных работ и собранные взносы. Мы только, по сути, вышли на тот объем, на который должны были, наверное, выйти изначально. Задача следующего года превысить его. Те деньги, которые люди платили ранее, чтобы у нас все шло в работу.

Но главное, стало понятно по итогам комплексного обследования — нам потребуется принять новую программу капитального ремонта.

ЖКХ — УК

Наводим порядок в управлении домами. За последний год почти в 13 раз сократилось число домов без управляющих компаний. В территориях создаются муниципальные управляющие компании, которые забирают проблемные дома. Мы с вами знаем, что не всегда у нас муниципалитеты, главы хотят создавать такие компании. Не всегда хотят брать эти проблемные дома. Потому что ничего хорошего в них нет, сплошные проблемы. Но тем не менее, это важный шаг в каждом муниципалитете. Потому что без этого мы с вами нормальные жилищно-коммунальные услуги гражданам не обеспечим. А самими домами надо заниматься, в том числе в рамках переселения из аварийного жилья, капитального ремонта. Инструменты у нас за последние годы здесь появились.
Еще из важного – с 2017 года на 40% удалось снизить задолженность управляющих компаний и ТСЖ перед ресурсоснабжающими организациями. Это итог планомерной работы с должниками со стороны краевой инспекции жилнадзора и муниципалитетов. А также итог перехода на прямые платежи граждан. Это абсолютно правильная новация Жилищного кодекса, которая на примере Пермского края можно точно сказать, себя оправдала.

Сложный вопрос – реформа системы сбора твердых коммунальных отходов. Много получаю обращений от жителей, я думаю, и вам задают эти вопросы, почему у нас оплата мусора идет с квадратного метра, а не с человека.

Предлагаю обсудить все плюсы и минусы этого перехода уже с января 2020 года. И конечно, нам надо смотреть уровень затрат на вывоз и искать варианты к его уменьшению с труднодоступных и малочисленных населенных пунктов. Мы понимаем какая себестоимость вывоза мусора с этих отдаленных территорий и все эти затраты в конечном итоге ложатся ровным слоем на всех плательщиков. Поэтому нам нужно еще и заниматься внутренней, так сказать, оптимизацией затрат и вывозом.

Комплексно занялись обновлением системы теплоснабжения. Первые 13 наиболее проблемных территорий уже получили порядка 500 млн. рублей. Это и вопросы погашения накопленных долгов и реконструкции котельных и теплосетей. Уже первые примеры есть.

В конечном итоге, более полумиллиона жителей края должны почувствовать улучшения в этой сфере в ближайшие годы – средства для этого в бюджете заложены. Более того, мы изначально трехлетку планировали 2019 – 2021 г., сейчас предлагаем продлить и на 2022 год тоже. Потому что очевидно, что потребность у нас пока превышает.

Газификация

Продолжаем поддерживать темпы газификации в крае. С 2017 года заявок от домохозяйств поступило более 24 тысяч, а уже реально газ пошел почти в 18 тысяч домов. Ставил задачу министерству ЖКХ вместе с газовыми компаниями подключать к газу по 7-8 тысяч домовладений ежегодно.

Этому помогают и краевые меры социальной поддержки. Мы ввели дополнительную компенсацию расходов для тех, кто не может себе позволить самостоятельно подключиться к газу. На сегодняшний момент ими воспользовались более 2.000 жителей края.

Мы два года вели переговоры с «Газпромом» по регуляторному контракту. И в этом месяце наконец подписали. Это позволит привлечь на региональную газификацию еще более полумиллиарда рублей на ближайшие пять лет. Это 7 распределительных газопроводов и возможность подключить к газу более 12.000 домов. Это дополнительно уже к тем принятым программам по эффективной газификации, по синхронизации, по инвестнадбавке, которые у нас на сегодняшний момент реализуются.

Продолжаем благоустройство городской среды. В этом году в рамках национального проекта получили серьезную финансовую поддержку из федерального бюджета. Вместе с региональными деньгами — это 1,3 млрд. На последующие годы эта сумма не снижается. С этого года мы выделяем средства на освещение, на установку контейнерных площадок для мусора. Перед региональным оператором стоит задача оборудовать все новые площадки мусорными баками, средства на это мы тоже с вами предусмотрели.

Безопасность

В бюджете заложены средства на поддержку мероприятий по обеспечению безопасности в крае — это и вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, противопожарной безопасности, улучшения материально-технического обеспечения полиции.

Крайне важный проект — приведение в порядок всех участковых пунктов полиции в крае. До конца года региональное министерство общественной безопасности должно обеспечить ремонт 44 участковых пунктов полиции. Но по этому проекту нужно дальше наращивать темпы.

Финансовая помощь муниципалитетам 

Важнейшая часть любого бюджета — отношения с муниципалитетами. На финансовую поддержку территорий в следующем году планируется направить 29 млрд рублей. Каждый 5-ый рубль регионального бюджета идет в муниципалитеты.

Преобразование муниципалитетов – одна из главных тем муниципальной повестки. Начиная с прошлого года 30 территорий приняли решение о преобразовании, об объединении. На поддержку программ развития этих территорий запланировано на следующий год почти 600 млн. рублей.

А из краевого дорожного фонда дополнительные средства на приведение дорог в порядок направим до 2022 г. в эти муниципалитеты еще 2,9 млрд рублей. То есть достаточно крупный ресурс сконцентрирован. Как правило в этих муниципалитетах есть что сделать, и эти деньги будут большим подспорьем.

Но важный момент: деньги, которые мы выделяем, как правило, инвестиционные. И я обращаю внимание руководства муниципалитетов на необходимость укрепления, а в ряде случаев, к сожалению, воссоздания, собственных служб капитального строительства, УКСов, служб технического заказчика. Вы знаете, без этого качество работ никогда не обеспечить.

Строительство 

На ближайшие три года предусмотрено выделение 36 млрд  рублей на строительство социальной инфраструктуры, в т.ч. 6,6 млрд рублей на сады и школы.

Мы постоянно наращиваем темпы строительства. При этом, понимаем, что есть конечно проблемы роста – нехватка компетенций, подрядчиков, специалистов.

Но мы должны  поэтапно ужесточать дисциплину.

Выполнение адресной программы должно идти не на уровне 50-60% как это у нас сейчас складывается. Конечно, при этом надо отметить, что растут и объемы выполненных работ. И по сравнению с 2017 годом, например, объемы работ по инвестиционной программе увеличились в 2,5 раза. Но этого мало относительно тех планов и задач, которые мы ставим.

Плановые и фактические параметры бюджета 

И в заключение хочу еще раз вернуться к структуре расходов. Вы видите, по сравнению с 2016 годом в следующем году расходы увеличатся на 47 млрд. рублей, а если учесть еще расходы, которые мы перенесли на этот год, то есть сделали по сути в опережающем порядке, то все 51 млрд. рублей. Это рост в 1,5 раза.

И если сравнивать с 2016 годом, то расходы на дороги у нас выросли на 12 млрд. рублей, еще 3,5 млрд. – дополнительные расходы на транспорт, 8 млрд. рублей добавлено на строительство объектов социальной инфраструктуры, ремонты этих объектов и оснащение. Расходы на медицинскую помощь, образование, социальные выплаты увеличились на 10 млрд. рублей. И везде рост опередил уровень инфляции. Несвязанная финансовая помощь муниципалитетам, то есть дотации, увеличились еще на 5 млрд рублей.

При всем при этом бюджет остается сбалансированным.

Нас не должны смущать ненулевые цифры в графе «дефицит». Так было всегда на этапе принятия бюджета, но на этапе исполнения как мы знаем, ситуация иная.

— В прошлом году мы планировали бюджет с дефицитом более 9 млрд рублей. И здесь мы с вами это обсуждали. По факту получили дефицит 20 млн. По факту мы реально исполнили сбалансированный бюджет. Переходящие остатки составили 3,5 млрд. рублей.

— В этом году по самому пессимистичному варианту ожидаем дефицит 2,6 млрд рублей. Что такое пессимистичный вариант – это если все инвестиционные проекты будут выполнены на делаемом уровне, и не поступит никаких дополнительных доходов, и в этом случае дефицит 2,6 млрд. рублей, который мы спокойно закрываем остатками.

Но конечно самый большой вклад в нашу сбалансированность сегодня делают наши подрядчики, которые иногда срывают планы. И крепко стоят на страже нашего профицита.

Ранее принятые нами совместные решения, что уровень дефицита должен быть контролируемым и точно не должен расти к 2016 г. Это первое.

Второе — нулевой дефицит не должен быть самоцелью, а гораздо важнее сохранить темпы развития. Эти принципы подтвердили свою эффективность.

Поэтому я предлагаю этой идеологии придерживаться и в бюджете следующей трехлетки.

https://www.permkrai.ru/news/stenogramma-doklada-gubernatora-permskogo-kraya-o-proekte-byudzheta-permskogo-kraya-na-2020-god-i-pl/

В Прикамье появились ещё два муниципальных округа — Бардымский и Еловский

24 октября депутаты приняли сразу в  двух чтениях законопроекты о  создании Бардымского и  Еловского муниципальных округов.

За принятие этих законопроектов во втором чтении проголосовали большинство депутатов.

Таким образом, количество муниципальных округов в  крае выросло с  10  до  12, а  двухуровневая система муниципального управления осталась только в  восьми территориях (всего их  46).

https://www.newsko.ru/news/nk-5453401.html

Пять лет санкций: Как Пермский край справился с этим шоком и верно ли утверждение, что санкции затормозили экономический рост в регионе

Пять лет назад в отношении России были введены экономические санкции. Их цель — политическое давление на страну. Сейчас уже можно оценить, как Пермский край справился с этим шоком и верно ли утверждение, что санкции затормозили экономический рост в регионе. ­Учёные и практики рассуждают о том, к каким выводам нас подталкивает эта история.

Рикошетом затронуло

В момент введения санкций многие предприятия региона испытывали тревогу, говорит научный сотрудник лаборатории финансовых и бухгалтерских экспертиз экономического факультета ПГНИУ Александр Беляев, ведь спрогнозировать их последствия не мог никто. В качестве примера эксперт приводит слова одного из руководителей АО «Мета­фракс», который сказал буквально следующее: «Пока санкции не коснулись нашего предприятия, но имеются тревожные сигналы на отраслевом рынке». По прошествии пяти лет очевидно, что ситуация развернулась совсем по-другому: прибыль предприятия увеличилась с 4 млрд руб. в 2014 году до 12 млрд руб. в 2018-м. «Не последнюю роль в этом сыграли как раз санкции, ведь они были направлены в том числе на ограничение доступа России к мировым рынкам капиталов, а это стало одной из причин снижения курса рубля к основным мировым валютам. Аналогично «Метафраксу» чувствовали себя и другие экспортно ориентированные предприятия. Наоборот, в худшей ситуации оказались предприятия, которые использовали импортное сырьё или планировали техническое перевооружение с использованием импортных составляющих или импортного оборудования», — утверж­дает Александр Беляев.

Секторальные санкции, то есть меры, ограничивающие совершение ряда сделок и операций в отношении компаний определённых секторов экономики, частично затронули добывающий сектор. Они ограничили возможности для импорта технологий и оборудования и для привлечения инвестиций. Потенциально это создавало сложности для нефтедобычи на сложных месторождениях. Фактически же, говорит эксперт-аналитик АО «ФИНАМ» Алексей Калачёв, это стимулировало поиск и разработку собственных технологий и обеспечило рост заказов от нефтегазового сектора для российских машиностроительных предприятий.

Машиностроение вообще не слишком пострадало от введения санкций, говорит доцент департамента экономики и финансов НИУ ВШЭ в Перми Татьяна Букина: «Значительная часть этой отрасли ориентирована на «оборонку», а это госзаказ, на который санкции почти не повлияли. Лишь рикошетом затронуло: Украина поставляла комплектующие для вертолётов, и пришлось перестраиваться на других поставщиков».

Химическая промышленность — ещё один столп прикамской экономики наряду с нефтедобычей — в значительной степени представлена производством калийных и азотных удобрений. Негативного влияния на эти производства не было, говорит Татьяна Букина. Во-первых, они вообще не попали под секторальные санкции, а во-вторых, за счёт экспортоориентированности имели возможность, наоборот, серьёзно увеличить свой финансовый результат, как это произошло с «Метафраксом».

Под прямым действием санкций оказались несколько предприятий края, напрямую или через свои материнские структуры попавшие в санкционные списки Минфина США, говорит Алексей Калачёв. Это АО «ОДК-Авиадвигатель», АО «ОДК-Пермские моторы», конструкторское бюро АО «ОДК-СТАР» (входят в Объединённую двигателестроительную корпорацию), АО «Редуктор-ПМ» (входит в холдинг «Вертолёты России»), подразделение «НОВАТЭКа» — ООО «НОВАТЭК-Пермь», а также ПАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания». Однако, как видно из их публичной отчётности, ни одно из этих предприятий за время действия санкций не ухудшило финансовые показатели, не сократило выручку, не стало убыточным. Единственное исключение — ООО «НОВАТЭК-Пермь», но оно сократило выручку по внутрикорпоративным причинам. Это свидетельствует о том, что непосредственного вреда предприятиям края санкции также не нанесли.

Политика политикой, а бизнес важнее

Статистика внешней торговли Пермского края выглядит не так оптимистично. В 2014 году внешнеторговый оборот региона составлял $8,7 млрд, а в 2018-м — $6,2 млрд. Сокращение почти на треть, говорит Александр Беляев. При этом весь спад произошёл в сфере торговли со странами дальнего зарубежья, тогда как торговый оборот со странами СНГ, наоборот, вырос, хотя и недостаточно сильно для того, чтобы компенсировать сокращение торговли с первой группой стран.

Если конкретнее, доля торговых операций со странами СНГ в общем объёме увеличилась с 5% в 2014 году до 12% в 2018-м, но при этом доля торговых операций с Украиной сократилась с 46 до 19%. Среди стран дальнего зарубежья больше всего сократился торговый оборот с Нидерландами, Бельгией, Турцией, Францией, Венгрией и Италией.

В то же время экспорт в Германию, напротив, вырос в полтора раза, в Финляндию — более чем на треть. Несмотря на то что США были одним из инициаторов введения санкций, торговый оборот с этой страной вырос на 16%, а с Японией — на 79%.

Изменилась и номенклатура экспортируемых товаров. По некоторым товарным группам торговля стала более активной: объём экспорта машиностроительной продукции в 2018 году вырос на 79% относительно 2014 года, а объём экспорта целлюлозно-бумажных изделий — на 16%. Но по другим товарным группам объём экспорта снизился. Наибольший спад произошёл в группах химической и минеральной продукции, а также топливно-энергетических товаров. Однако делать вывод о том, что санкции нанесли ущерб соответствующим отраслям, было бы неверно, уверен Александр Беляев.

«Производство в этих отраслях не сократилось, напротив, оно растёт — это видно из данных статистики. А раз было произведено, то было и продано, при этом совершенно очевидно, что экспорт не был замещён продажами внутри страны. А значит, предприятия нашли новые каналы торговли со странами зарубежья. Политика политикой, а бизнес бизнесом: президенты стран могут конфликтовать, но предприятия-экспортёры заинтересованы в сохранении объёмов продаж, и их покупатели тоже», — утверждает экономист.

Сырное импортозамещение

Если посмотреть на итоги пяти лет с точки зрения населения Пермского края, то наиболее неприятные последствия имели не сами санкции, а введённые правительством России контрсанкции в отношении импорта продовольственной продукции. Они способствовали росту потребительских цен, и это негативно сказалось на потребительском рынке, особенно на фоне замедления роста доходов, отмечает Алексей Калачёв. Среди товаров, которых инфляция коснулась в первую очередь, — гречневая крупа и мясо птицы. В 2014 году региональное УФАС даже выдало предостережение ООО «Птицефабрика Пермская» из-за повышения цен на продукцию, напоминает Татьяна Букина. А годом позже УФАС возбудило дело в отношении крупных оптовых поставщиков яиц — ЗАО «Птицефабрика Чайковская», ООО «Птицефабрика «Менделеевская» и АО «Птицефабрика «Комсомольская» — по факту синхронного повышения цен.

Снижение реальных располагаемых доходов в большей мере вызвано действиями финансовых властей страны, уверен Алексей Калачёв. «Впрочем, косвенно это тоже следствие санкций. Точнее, следствие ожидания, что санкции будут усиливаться. Это заставило правительство вести финансовую политику с упором на её устойчивость и невосприимчивость к внешнему воздействию в ущерб темпам роста», — считает эксперт.

Товарооборот в 2015 году снизился на 13%, и это явно было связано с сокращением внешнеторгового оборота с рядом стран под влиянием санкций, говорит Татьяна Букина. Тем не менее уже в 2016 году шок был преодолён, начался рост, а в 2017 году объём восстановился до уровня 2015-го. Однако структура товаров не вернулась к прежней: самый яркий пример — категория сыров, в которой произошло почти полное импортозамещение, однако и другие товарные группы, попавшие под ограничения, подверглись схожим изменениям.

Вводя контрсанкции, правительство страны рассчитывало, что импортозамещение даст толчок развитию сельского хозяйства и пищевой промышленности. Для усиления этого эффекта в рамках госпрограмм на поддержку сельхозпроизводителей были потрачены огромные средства. В целом по стране эффект достигнут, но не в Пермском крае. Объём производства сельскохозяйственной продукции за период 2015—2017 годов в регионе сократился на 3,2%. «Под влиянием контрсанкций резко снизился объём импорта из тех стран, откуда мы ввозили сельскохозяйственную продукцию. Сейчас уже очевидно, что в результате значительно увеличилась доля российских продуктов питания на полках сетевых супермаркетов.

Однако Пермский край не является сельскохозяйственным регионом и пищевая промышленность не развита у нас столь сильно, в связи с чем пермские сельхозпроизводи­тели и производители продуктов питания особого позитив­ного влияния контрсанкций на себе не ощутили», — говорит Александр Беляев.

Моральный фактор

В целом влияние санкций на Пермский край вряд ли оказалось более значимым, чем в других регионах или в России в целом, считает Алексей Калачёв. «Оно носило косвенный характер и слабо отразилось на темпах экономического роста. К тому же за время их действия экономика в значительной степени адаптировалась к ним и продолжала развиваться. Об этом, в частности, свидетельствуют данные прошлого года. Объём отгруженных товаров собственного производства, работ и ­услуг, выполненных собственными силами, увеличился в Пермском крае по сравнению с 2017 годом в добывающих отраслях на 29,3%, в обрабатывающих отраслях — на 19,9%. Индекс промышленного производства составил 101,9%. Выпуск продукции сельского хозяйства увеличился за год на 5,6%, грузооборот — на 6,5%, оборот розничной торговли — на 5,9%, внешнеторговый оборот — на 9,1%», — говорит эксперт.

По его наблюдениям, самым слабым макроэкономическим показателем Пермского края стал объём инвестиций в основной капитал, который снижался все эти годы: в частности, в прошлом году — на 7,6%. Но вряд ли это можно считать прямым следствием санкций, поскольку во многих других регионах инвестиции в основной капитал увеличиваются, считает Алексей Калачёв. Да и в целом по России в прошлом году Росстатом зафиксирован рост на 4,3%.

С этим согласен и Александр Беляев. В 2015—2016 годах статистика фиксировала спад валового регионального продукта (ВРП) и объёма промышленного производства, а затем начался рост. Поэтому говорить о выраженном негативном влиянии санкций на экономику региона нет оснований. Эксперт оценивает влияние санкций не более чем в 0,5% ВРП. «По оценке главы Счётной палаты РФ Алексея Кудрина, экономика России теряет из-за санкций 1,5% ВВП. Однако Пермский край санкции затронули в ещё меньшей степени, поскольку такова структура нашей экономики. С одной стороны, не было резкого негативного влияния: у нас не такой объём производства продукции военного или двойного назначения, как в Свердловской области, Татарстане или Удмуртии; мы не являемся крупным финансовым центром; санкции в отношении нефтедобывающей промышленности касаются в первую очередь шельфового бурения, его у нас тоже нет. С другой стороны, нет и прямого позитивного влияния: у нас не столь развиты сельское хозяйство и пищевая промышленность, как на юге страны», — рассуждает Александр Беляев.

По мнению советника гендиректора компании «Открытие Брокер» по макроэкономике Сергея Хестанова, до тех пор, пока нет эмбарго на российские нефть и газ, санкции останутся скорее моральным, чем материальным фактором.

Что может быть хуже санкций?

Эксперты сходятся во мнении, что влияние санкций на экономическую ситуацию Прикамья несомненно, но оно невелико. «Сказать, что санкции сами по себе затормозили экономический рост, я не могу. Кризис 2013—2014 годов имел внутренние причины, и, если бы не санкции, мы всё равно не смогли бы избежать кризиса», — говорит Татьяна Букина.

Директор по макроэкономическим исследованиям Центра экономики инфраструктуры (Москва) кандидат экономических наук Дмитрий Шульц напоминает о ситуации 2014—2015 годов. Промышленный спад, в 2015 году прекратился экономический рост, снижение ВРП составило 0,4%, а в 2016 году — уже 3,3%. В крае резко (на 9,2%) выросла численность безработных. По статистике, за 2017 год количество безработных не вернулось на уровень 2014 года. За период 2015—2017 годов реальные зарплаты снизились на 4%, доходы населения — более чем на 20%. Соответственно, и количество бедных увеличилось на 24%.

Однако в тот период на экономику России и региона действовало несколько негативных факторов, напоминает Дмитрий Шульц, и санкции — отнюдь не самый сильный из них. Экономист приводит данные из недавнего доклада МВФ, где ежегодный отрицательный эффект от санкций в период с 2014 по 2018 год оценивается в 0,2% прироста ВВП, а отрицательный эффект от падения цен на нефть, которое происходило почти параллельно, — в 0,65%. Были и внутренние факторы, причём их значение сопоставимо с влиянием санкций: сдерживающая денежно-кредитная политика России отнимала 0,2% прироста ВВП ежегодно, жёсткая бюджетная политика — 0,1%. Итого в 2014—2018 годах ежегодный рост ВВП России, по оценкам МВФ, составил в среднем 0,5%, а если бы не санкции, он увеличился бы всего лишь до 0,7%.

По мнению экспертов, большое значение имеют и неэкономические причины. «Основная причина наших проблем не в санкциях, а совершенно в другом. Бизнес, в том числе зарубежный, отпугивает правовая нестабильность — вот о чём они говорят в первую очередь», — считает Татьяна Букина. Одним из последствий санкций стало общее ухудшение оценки состояния делового и инвестиционного климата в стране со стороны иностранных партнёров и инвесторов, согласен Алексей Калачёв. «Пожалуй, именно это наносит экономике России и региона наибольший ущерб. Однако его труднее всего оценить в цифрах», — заключает он.

https://www.newsko.ru/articles/nk-5454782.html

Контрольно-надзорные ведомства в этом году вынесли бизнесу на 20% больше предупреждений. Ситуация с административным давлением на бизнес в целом в регионе улучшается

Анализ аппарата краевого бизнес-омбудсмена показывает в целом улучшение ситуации в регионе с давлением на бизнес: растёт доля предупреждений, сокращаются сумма штрафов и средний размер штрафов. Однако картину ухудшает увеличение числа проверок за счёт роста тех, что проводятся по плану.

Кроме того, растёт число административных расследований. Ситуацию будут обсуждать на декабрьском заседании совета по предпринимательству при губернаторе Пермского края.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Анатолий Маховиков представил индекс административного давления по итогам девяти месяцев 2019 года. На основе данных о деятельности шести контрольно-надзорных органов (КНО) был проведён анализ их текущих показателей, оценивающих степень административного давления на бизнес. В число таких КНО вошли пермские подразделения Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Россельхознадзора, МЧС, Ростехнадзора и Инспекции жилнадзора.

Анализ аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей показал, что ситуация с административным давлением на бизнес в регионе улучшается. За девять месяцев 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20% увеличилось количество предупреждений, выписываемыми контрольно-надзорными органами.

Число предупреждений увеличилось с 2664 за первые девять месяцев 2018 года до 3194 за аналогичный период прошлого года. Одновременно возрастает и показатель доли числа предупреждений относительно числа штрафов. Если за первые девять месяцев 2018 года их было 40,47%, то в текущем году число предупреждений уже составило 43,59%. Сокращаются и показатели сумм выписанных ведомствами штрафов. За девять месяцев 2018 года их было выписано на 131,5 млн руб., в то время как за аналогичный период текущего года — на 108,4 млн руб., их объём сократился на 18%.

Статистика бизнес-омбудсмена показывает и негативный для административного давления на бизнес рост показателей количества проверок. За первые девять месяцев 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Пермском крае их провели больше на 167. При этом наблюдается сокращение доли внеплановых проверок (на 6%), в то время как число плановых прилично возрастает — на 48%.

Статистику портит и показатель по административным расследованиям. Однако нужно отметить, что их доля в общем числе проверок незначительна. Если общее число проверок исчисляется в десятках тысяч, то число административных расследований колеблется от полутора до двух сотен. За первые девять месяцев 2019 года число административных расследований составило 189, что на 22% больше, чем в за тот же период прошлого года (тогда их было 155).

«По разным ведомствам картина разная, но в целом идёт тренд на сокращение количества штрафов, сокращаются суммы штрафов, а количество предупреждений растёт, — оценил ситуацию с проверками Анатолий Маховиков. — Ещё есть время, целый квартал впереди для того, чтобы исправить ситуацию».

В лидерах положительной динамики в показателях административного давления на бизнес в Пермском крае — Роспотребнадзор. Пермское подразделение увеличило долю предупреждений относительно числа наказаний с 25,96% в 2018 году до 27,21% в 2019 году, улучшив показатели на 1,25%. При этом среди подразделений Роспотребнадзора пермское подразделение смотрится неплохо по этому показателю: в среднем доля предупреждений относительно общего числа наказаний составляет только 11,96% (данные по России взяты на 2018 год).

На 24,29% Роспотребнадзор сократил средний штраф, на 14,71% уменьшилась доля административных расследований, а также на 10,19% сократилась сумма наложенных ведомством штрафов.

В лидерах негативной динамики с точки зрения административного давления на бизнес — ГУ МЧС по Пермскому краю. Один из важнейших показателей для индекса уполномоченного — доля предупреждений от числа наказаний — за девять месяцев 2019 года сократился на 4,32% относительно аналогичного периода прошлого года (с 79,73% до 75,41%). Однако по данному показателю пермское подразделение ведомства выглядит гораздо лучше относительно среднероссийских показателей других региональных подразделений МЧС — в среднем доля предупреждений в 2018 году составила от доли наказаний 57,67%.

В ведомстве это объясняют ростом числа плановых проверок в 2019 году, а именно они составляют наибольшую долю среди всех проверок ведомства. Там говорят о том, что в 2020 году в целом по Пермскому краю статистика естественным образом покажет положительную динамику, поскольку предполагается значительное снижение числа плановых проверок.

Статистику ГУ МЧС по Пермскому краю портят показатели среднего штрафа, суммы наложенных штрафов, а также доля административных расследований. Средний штраф за 9 месяцев текущего года вырос на 131,5% относительно аналогичного периода прошлого года. В 2018 году он составил 2220 руб., в то время как в 2019 году — 5139 руб. Выросла и сумма наложенных штрафов на 76,67%: с показателя за первые девять месяцев 2018 года в 9 млн руб. до 15,9 млн руб. за тот же период 2019 года. Число административных расследований ГУ МЧС по Пермскому краю за то же время выросло почти в два раза (на 96,36%): с 55 до 108 единиц.

Анатолий Маховиков также отметил положительную динамику у ГУ МЧС по Пермскому краю по доле предупреждений: штрафы там выписывают уже в менее чем в четверти случаев, и, как правило, это происходит во время повторной проверки хозяйствующего субъекта. Ситуацию планируют обсудить на декабрьском совете по предпринимательству при губернаторе Пермского края.

Напомним, что в мае 2019 года стало известно о том, что Пермский край вошёл в пятёрку регионов с наибольшим административным давлением на бизнес по версии общефедерального уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Позднее показатели индекса поправили из-за «досадной ошибки», в результате Пермский край оказался на 55-м месте.

Индекс административного давления на бизнес представляет собой агрегированный набор показателей и зависит от пяти показателей: доли предпринимателей, подвергнутых контролю и надзору; доли предупреждений от общего числа административных наказаний; доли штрафов, наложенных без проведения проверок (по результатам так называемых административных расследований); средний штраф на одного предпринимателя; суммы штрафов, которые были наложены на предпринимателя в регионе за исследуемый период.

https://www.newsko.ru/news/nk-5452492.html

Производство сельхозпродукции в Прикамье увеличится на 5%

Объем валовой продукции сельского хозяйства Прикамья в 2019 году составит 45 млрд руб., что на 5% больше показателя прошлого года. Об этом заявил губернатор Максим Решетников на заседании Законодательного собрания.

По данным краевого правительства, доля продукции животноводства составит свыше 68%, продукции растениеводства – около 32%. Сельхозпредприятия края произведут продукцию животноводства на сумму 30,1 млрд руб., в том числе молока — на 11 млрд руб., мяса — более чем на 10,2 млрд руб., яиц — почти на 5 млрд. Объем производства в сфере растениеводства составит около 15 млрд руб.

https://www.kommersant.ru/doc/4135154

Объемы ввода жилья в Прикамье выросли на 19%

В Пермском крае за январь-сентябрь 2019 года построили 630,62 тыс. кв. м. жилья (7548 квартир) – это на 19% больше, чем за аналогичный период 2018 год, сообщает Пермстат. Из общих объемов ввода 185 тыс. кв. м. составляет жилье в многоквартирных домах и 445 тыс. кв. м. – в индивидуальных домах. Показатели ввода частного жилья в регионе увеличились на 41% по сравнению с январем-сентябрем 2018 года.

Напомним, за прошлый год в регионе ввели в эксплуатацию 1,081 млн кв. м. жилья, а в 2017-ом – 1101,1 кв. м. жилья. Рост объемов жилищного строительства является одним из приоритетов региональной госпрограммы «Градостроительная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды» (реализуется в Прикамье с 2013 года) и нацпроекта «Жилье и городская среда» (реализуется с 2019 года).

https://www.kommersant.ru/doc/4135163

В III квартале администрация Перми выдала разрешения на строительство девяти многоквартирных домов, хотя заявлений поступило 24

Представители администрации Перми рассказали депутатам думы о выдаче разрешений на строительство и планах по формированию земельных участков на торги.

По словам начальника департамента градостроительства и архитектуры Перми Марии Норовой, в III квартале 2019 года в мэрию поступило 24 заявления о выдаче разрешений на строительство многоквартирных домов. Выдано 9 разрешений на возведение объектов общей жилой площадью 82 тыс. кв. метров. Кроме того, подано 53 заявления о внесении изменений и продлении разрешений, выданных ранее, удовлетворено 39. Разрешение на ввод домов в эксплуатацию запросили в отношении 10 объектов, одобрение получено по восьми из них. Таким образом, за III квартал было введено в эксплуатацию 8 многоквартирных домов жилой площадью 107,485 тыс. кв. метров.

Мэрия отреагировала на претензии девелоперов и заявила о нескольких аукционах на строительство многоквартирных домов. Торги не проводились долгое время, девелоперы неоднократно заявляли о том, что ждут их. Правда, план проведения аукционов амбициозным назвать никак нельзя.

12 ноября пройдет аукцион на строительство многоквартирного дома в Мотовилихинском районе по ул. Инженерной, 36. Площадь участка составляет 3,331 тыс. кв. метров. На территории разрешено построить объект высотой до 10 этажей. Начальная цена – 6,360 млн рублей.

Второй участок расположен в Ленинском районе Перми по ул. Максима Горького, 10. Площадь земли – 1,341 тыс. кв. метров. Ограничения по высотности – 20 метров. Дата торгов еще не назначена, предположительно мероприятие пройдет 12 или 19 декабря.

Всего в период с 2019 по 2021 год власти планируют вовлечь в оборот земельные участки площадью 201 тыс. кв. метров, из которых 121 тыс. кв. метров освобождены в ходе расселения аварийного жилья. Такие площадки расположены вблизи ДКЖ, в Мотовилихинском районе по ул. Крупской, 84 и ул. Инженерной, 36.

«Участки, освобождаемые в результате расселения, планируется формировать на торги по факту сноса аварийного жилого фонда. Для них будут обозначены новые границы в соответствии с разработанной документацией по планировке территории», – рассказала Ольга Немирова, заместитель главы администрации Перми.
В 2020 году будут сформированы участки на торги в центральном планировочном районе по ул. Пермской, ул. Екатерининской и ул. Достоевского. В 2022 году освободятся площадки по Комсомольскому проспекту, ул. Пушкина, ул. Коминтерна общей площадью более 7 тыс. кв. метров.

Ольга Немирова обозначила основные планы властей по вовлечению участков в оборот в ближайшие годы. В 2021 году это территория вблизи ДКЖ, в 2022 – в районе ул. Мильчакова и расселяемые кварталы по ул. Ползунова, ул. Таврическая, ул. Челюскинцев.

Определить заранее, что можно будет построить на большинстве участков, планируемых к выставлению на торги, нельзя. Виды разрешенного использования определят в ходе разработки и утверждения документации по планировке территории. Но, по словам г-жи Немировой, эти земли преимущественно будут заняты жильем.

«Отдельно оценен потенциал участков площадью 26,8 га, расположенных в Орджоникидзевском районе. Территория преимущественно предназначена под многоквартирное жилищное строительство. Земля обеспечена существующей улично-дорожной сетью и общественным транспортом. Документацией по планировке территории предусмотрены места для размещения объектов образования. Стоимость технологического присоединения участков к коммуникациям, по данным «НОВОГОР-Прикамье», составляет 123 млн рублей», – рассказала Ольга Немирова.

Депутат Михаил Бесфамильный отметил, что участков, планируемых к реализации под многоквартирное жилье, мало.

«В 2019 году будет выставлено на торги всего полгектара земли, а в 2020 году – полтора гектара земли. Это максимально возможный объем или есть какие-то резервы? Ведь такие аукционы оказывают влияние на поступления в бюджет и реализацию нацпроекта по увеличению объемов жилья», – прокомментировал депутат.
Ольга Немирова пояснила, что информация на данный момент полная. «Это все планы, которые есть на дату предоставления информации. Резерв существует, в том числе в Орджоникидзевском районе», – ответила г-жа Немирова.

Михаил Бесфамильный усомнился в популярности названного района среди девелоперов. «Там не получится выставить один участок на торги, если победителю придется вложить 123 млн рублей на подключение. Насколько я знаю, такая же ситуация в Заостровке, где много свободной земли, но подключение водопровода к сетям стоит более 100 млн рублей. Один застройщик не сможет потянуть такие расходы», – предположил г-н Бесфамильный.

Он отметил, что развитие города взаимосвязано с реализацией земельных участков и со строительством, что, в свою очередь, зависит от транспортной, коммунальной, социальной инфраструктуры. Все эти вопросы в рамках генплана должны решаться комплексно. Поэтому за реализацию генплана следует отвечать не начальнику ДГА, как сейчас, а как минимум первому заместителю главы города.

По итогам представления докладов о ходе выдачи разрешений на строительство и планах по выставлению участков на торги депутаты приняли информацию к сведению.

В отношении нежилых объектов в мэрию Перми в третьем квартале поступило 98 заявлений на получение разрешений на строительство, выдано 32 разрешения. За внесением изменений и продлением ранее выданных документов обратились 60 заявителей, одобрение получили 48. Из 49 заявлений на ввод нежилых объектов удовлетворены 28.В течение ближайших лет планируется вовлечь несколько площадок под коммерческое использование для размещения складских и торговых объектов. До конца 2019 года планируется выставить на аукцион территорию в 7,6 тыс. кв. метров административно-хозяйственного назначения в Свердловском районе по бульвару Гагарина, 88а. Кроме того, формируется участок на торги под крупный торговый объект на шоссе Космонавтов площадью 4,7 тыс. кв. метров, его планируется реализовать в 2021 году. По ул. Воронежской в Кировском районе формируется участок в 12,6 га для размещения базы отдыха.

https://www.business-class.su/news/2019/10/25/malo-razreshenii-malo-torgov-do-konca-goda-vlasti-predlozhat-developeram-dva-uchastka-pod-zhile

Пермская епархия на пожертвования владельца Камского речного пароходства Михаила Антонова строит гостиницу «Дом паломника» в Белогорском монастыре

Пермская епархия решила обзавестись собственной гостиницей. «Дом паломника» на 200 человек планируется построить в крупнейшем монастырском комплексе Пермской митрополии — Белогорском монастыре. Объект строится на пожертвования пермского бизнеса. Основная цель — размещение паломников. Эксперты полагают, что объект будет востребован и простыми туристами из других регионов.

Как сообщил официальный сайт пермской епархии, на этой неделе началось строительство гостиничного корпуса на территории Свято-Николаевского Белогорского мужского монастыря, производится заливка фундамента. Двухэтажное здание будет построено недалеко от Никольской купели и сможет вмещать до 200 постояльцев. Согласно плану строительства, до конца этого года будут возведены стены здания и обустроена кровля. В конце 2020 года завершатся работы по внутренней отделке гостиничных номеров, говорится в сообщении епархии.

Собеседник, знакомый с планами епархии, рассказал „Ъ-Прикамье“, что гостиничный комплекс, а по сути «дом паломника», строится на пожертвования владельца Камского речного пароходства Михаила Антонова. По его сведениям, пароходчик, с которым долго велись переговоры, якобы пожертвовал на создание данного комплекса до 50 млн руб. После завершения строительства объект останется на балансе епархии, она же будет им управлять.

Гостиницу епархия планирует использовать не для туристического бизнеса, а для проживания гостей монастыря из числа паломников, которым сложно добираться из Перми. «Но если туристы, особенно если православные, захотят в ней остановиться, чтобы осмотреть достопримечательности Белой горы, то монастырь пустит их за какую-то разумную цену»,— сказал источник.

Свято-Николаевский Белогорский мужской монастырь расположен в 114 км от Перми и является самым крупным монастырским комплексом Пермской митрополии, который каждый год принимает несколько десятков тысяч паломников. В комплекс входят 19 объектов недвижимости, в том числе Крестовоздвиженский собор. В 2013 году они были переданы властями Пермского края в собственность церкви. В 2017 году Белогорский монастырь отметил столетие со дня освящения Крестовоздвиженского собора и 120-летие со дня основания Уральского Афона.

Генеральный директор туркомпании «Валида» Елена Шперкина пояснила, что гостиница может быть востребована паломниками: «Чем больше мест размещения в регионе — тем лучше. Гостиница может быть нужна для религиозного туризма». Госпожа Шперкина добавила, что Белогорский монастырь активно посещают туристы из других регионов, но сейчас их размещают в Бымовской усадьбе.

https://www.kommersant.ru/doc/4135550

Краевые власти рассматривают в качестве готового проекта аквапарка в Перми тюменский комплекс «ЛетоЛето»

Губернатор Максим Решетников во время прямой линии в Instagram заявил, что региональные власти рассматривают строительство аквапарка в Перми по проекту уже действующего объекта. Губернатор не уточнил город, где уже работает вероятный прообраз пермского аквапарка, но назвал его параметры: «площадь 50 тыс. кв. м, гостиница». Глава региона рассказал, что власти разрабатывают финансовую модель — за чей счет строить объект. Стоимость стройки господин Решетников не уточнил, лишь отметив: «тот проект, что нам предлагается, очень дорогой».

По имеющимся у „Ъ-Прикамье“ данным, властям края предложили построить аналог аквапарка «ЛетоЛето», сданного в Тюмени в июне 2018 года. Он расположился на площади 50 тыс. кв. м, имеет гостиницу. Его стоимость — 3,5 млрд руб.

Источники, близкие к краевому правительству, подтвердили, что этот проект сейчас изучается. При этом, с высокой долей вероятности, край будет строить аквапарк за свой счет — он будет на 100% краевым объектом, поскольку муниципалитет Перми такие траты не потянет. При этом место будущего аквапарка пока не определено.

Ранее Максим Решетников сообщал о двух площадках под аквапарк, которые изучают в правительстве: на ул. Калинина, 84, рядом с краевой инфекционной больницей, и в микрорайоне Ива, где строит жилье краснодарский холдинг «Девелопмент-Юг». Последняя площадка была анонсирована недавно. Известно, что краевые власти вели переговоры с девелопером о передаче части свободной территории в региональную собственность.

Возведением тюменского аквапарка занимался холдинг «Сибинтел», принадлежащий известному тюменскому бизнесмену Владимиру Шевчику. В компании заявляли о том, что над проектом работали несколько иностранных архитектурных бюро. Строительные работы начались в 2015 году, первую очередь объекта сдали летом 2018 года. В состав комплекса входит отель категории «4 звезды» с рестораном. Как сообщали СМИ со ссылкой на пресс-службу «Сибинтел-холдинг», перед началом строительства на берегу Туры возвели дамбу для защиты территории от паводков.

Согласно информации в официальной группе аквапарка в соцсети «В Контакте», площадь всего комплекса «ЛетоЛето» составляет 13 га. Общая протяженность горок в аквапарке — около 1,5 тыс. м, высота самой экстремальной из них достигает 21 м. Кроме того, в аквапарке есть волновой бассейн, детская зона, кафе быстрого питания. Стоимость билетов составляет от 1 до 1,8 тыс. руб. в зависимости от времени посещения, дня недели и категории посетителей (дети, взрослые, студенты).

«Сибинтел» планирует реализовать вторую очередь проекта. Например, этой зимой откроют горячий источник с минеральной водой. Как писали СМИ, в планах инвестора обустроить также тропическую лагуну с релакс-бассейном, тематическими банями и саунами и spa-комплекс.

Финансовый директор ГК «РИАЛ» Марина Медведева считает, что в текущей рыночной ситуации проект строительства аквапарка не имеет экономической эффективности. «Затраты на его содержание не покрывают всех инвестиций и всех процентов, которые ожидает инвестор от таких больших вложений. Аквапарки сами по себе не являются эффективными проектами, поэтому в Перми до сих пор не нашелся инвестор, который решился бы его построить,— считает госпожа Медведева.—

Строительство аквапарка может быть эффективно только в составе какого-то крупного торгового комплекса, у которого есть иные источники дохода, кроме доходов от аквапарка. У нас есть инвесторы, которые строят такие крупные объекты, как, например, ТРЦ „Планета“. И эти инвесторы не рассматривают в его составе аквапарк. Соответственно, они придерживаются такой же точки зрения, что и я».

Финансовый директор ГК «РИАЛ» поясняет, что затраты на содержание аквапарка состоят из четырех направлений: налоги, заработная плата и содержание персонала, охрана объекта и коммунальные платежи. По примерным подсчетам эксперта, текущие затраты на содержание аквапарка без учета налогов и расходов на эксплуатацию бассейна составят 10–15 млн руб. в месяц. Исходя из этого, ежедневная выручка объекта должна составлять 500 тыс. руб.

Директор УК «Столица» Константин Копытов полагает, что такие развлекательные объекты, с учетом их эксплуатации, будут окупаться не менее 12 лет, а инвесторы сейчас не могут себе этого позволить из-за дороговизны проекта. «50 тыс. кв. м — это крупный объект, даже с гостиницей, пусть она будет занимать 3 тыс. кв. м»,— считает директор УК «Столица». По мнению господина Копытова, краевому центру не хватает крупного спортивного комплекса с бассейном. «Даже „Олимпия“ не справляется с потоком, потому что бассейнов спортивных в городе не хватает»,— добавляет Константин Копытов.

https://www.kommersant.ru/doc/4135570

Пермский филиал «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» проводит международную научно-практическую конференцию,  посвященную новейшим технологиям в нефтедобыче

В Перми проходит международная научно-практическая конференция, посвященная новейшим технологиям в нефтедобыче и извлечению трудноизвлекаемых запасов. Организатором мероприятия выступает пермский филиал «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг».

По словам генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» Вадима Воеводкина, это вполне закономерно: «Подобный форум проводится в Пермском крае впервые и, я надеюсь, станет ежегодным. Недавно мы отмечали 90-летие Пермской нефти и сегодня в регионе существует производственная научная база для внедрения инноваций. Кроме того, здесь организована на высоком уровне подготовка кадров в лице ПНИПУ, ПГНИУ и нашего Филиала «ПермНИПИнефть». Все это даёт результаты, которые мы сегодня видим на практике».

Основными темами конференции стали трудноизвлекаемые запасы нефти и работа с ними, создание интегрированных месторождений, применение инновационных цифровых технологий в нефтедобыче.

К участию в работе конференции приглашены более 150 участников из сорока компаний мира. В том числе — спикеры из Франции, Венгрии, Норвегии, Австрии, Великобритании и Канады. Они представляют лучшие мировые практики в геологии и строительстве скважин.

«Я был в разных странах. И добыча нефти и газа — это не вопрос наций или стран. У нас общая цель. Мы все думаем, чтобы максимально эффективно использовать ресурс и не навредить окружающей среде», — поделился Эйб Доруди, региональный менеджер компании CMG (Канада) по Центральной и Северной Африке.

На конференции представили подходы к оценке запасов нефти, повышению эффективности их извлечения. Также прошло подробное обсуждение работы со сложными месторождениями. Отметим, что уже сегодня в Прикамье доля трудноизвлекаемых запасов доходит до 67 процентов.

«На сегодня это наша ключевая задача — создание цифровых моделей, цифровых двойников месторождений, которые помогают нам познать как сам объект, так и наметить эффективную технологию разработки», — отметила Надежда Лядова, Заместитель генерального директора — директор филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг» «ПермНИПИнефть».

В рамках конференции также запланирован выезд участников в один из центров интегрированных операций пермских нефтедобытчиков.

https://www.chitaitext.ru/novosti/perm-stala-ploshchadkoy-dlya-obsuzhdeniya-innovatsiy-v-neftedobychi/

Состоялась встреча чайковских предпринимателей и собственников нестационарных торговых объектов с главным федеральным инспектором по Пермскому краю Сергеем Половниковым

В среду, 22 октября, состоялась встреча чайковских предпринимателей и собственников нестационарных торговых объектов (НТО) с главным федеральным инспектором по Пермскому краю Сергеем Половниковым.

Напомним, 12 сентября предприниматели зарегистрировали в приемной Президента РФ по Пермскому краю заявление об административном давлении со стороны администрации Чайковского городского округа и ее главы Юрия Вострикова.
Предприниматели в заявлении подробно изложили свое видение ситуации с ликвидацией НТО в Чайковском. Письмо к Президенту получилось большое, на 48 листах с приложениями. Главный федеральный инспектор обещал изучить информацию от предпринимателей и организовать встречу с участием уполномоченного по правам предпринимателей в Пермском крае Анатолия Маховикова, главы администрации Чайковского городского округа Юрия Вострикова, запросить правовую позицию из администрации губернатора Пермского края и прокуратуры Пермского края.

И вот пришло время встретиться всем заинтересованным в решении проблемы лицам. Во встрече приняли участие, помимо главного федерального инспектора и предпринимателей, представители администрации Чайковского городского округа: заместитель главы администрации города Чайковского по строительству и земельно-имущественным отношениям Иван Герасимов и начальник управления земельно-имущественных отношений Лариса Елькина. Со стороны администрации Пермского края на встрече был Андрей Ганзий, заместитель директора департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления, от краевой прокуратуры — Дмитрий Михиевский, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края. Интересы предпринимателей представлял уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Анатолий Маховиков.

От имени предпринимателей во встрече участвовали Евгений Ефремов, руководитель инициативной группы по защите прав предпринимателей, Александр Красноперов, Константин Мочалов, собственники НТО, а также юрист, представляющий интересы чайковских предпринимателей, Елена Кварталова.

Возможность рассказать о проблемах предпринимателей из Чайковского предоставили Александру Красноперову, который изложил суть конфликта, подтверждая свои слова документами и фактами. Он рассказал, что предпринимательские павильоны фактически являются частью единых комплексов мини рынков, расположенных в Чайковском, а потому не могут быть «просто перенесены в другое место» или демонтированы. Демонтаж в данном случае — это полная ликвидация торгового объекта, закрытие налаженного бизнеса.

Александр Красноперов рассказал, что постановлением администрации Чайковского муниципального района была утверждена схема размещения НТО на пять лет — с 2017 по 2021 года. Но эта схема вдруг стала незаконной — с объединением города и района в единый округ администрация не только не позаботилась о положении о переходном периоде, но и поменяла правила игры, обнулила все предыдущие договоренности с предпринимателями, владельцами НТО и выдала предписание о демонтаже НТО, не предложив ничего взамен. Предприниматели попытались вести переговоры с администрацией, настаивали на встрече с главой, обратились за поддержкой к губернатору, к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Пермском крае. Никто не смог помочь. И тогда предприниматели пошли в суд.

По мнению предпринимателей, муниципальными служащими администрации Чайковского городского округа «созданы дискриминационные условия, ограничивающие конкуренцию, допускающие оказание содействия одним хозяйствующим субъектам и создание препятствий для деятельности других хозяйствующих субъектов на территории одного муниципального образования».

К разговору подключилась администрация Чайковского. Лариса Елькина пояснила, что действительно в апреле предприниматели были приглашены на общее собрание и вызвал предпринимателей на общее собрание и выдал уведомления о демонтаже НТО. Но при этом объяснила, что сносить НТО никто не собирается, нужно просто «пройти электронные торги и заключаем договоры на пять лет». А уведомления о сносе выдали «просто так». В попытках оправдать действия администрации, Лариса Елькина, по словам участников встречи, сказала, что предприниматели в 2019 году вообще не обращались в администрацию за заключением договоров и не изъявляли волю продолжать свою предпринимательскую деятельность. Предприниматели не согласились с чиновницей и предоставили документы об этом.

Свое мнение о происходящем в Чайковском высказал и Анатолий Маховиков, уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае. Он пообещал предпринимателям свою дальнейшую помощь и поддержку, в том числе и в судах в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Главный федеральный инспектор по Пермскому краю Сергей Половников напомнил администрации Чайковского городского округа о необходимости использования примирительных процедур. Он предложил властям провести переговоры с предпринимателями и использовать судебное примирение, которое возможно на любой стадии судебного разбирательства. Стоит также в полной мере использовать возможности медиации, регламент для этой процедуры разработан и представлен Пленумом Верховного суда.

Сергей Половников предложил администрации и предпринимателям установить принцип сотрудничества, равноправия, согласно которому переговоры должны носить конструктивный и созидательный характер и проходить в атмосфере «доверия и взаимного уважения».

Подводя итоги встречи, Сергей Половников попросил представителей администрации Чайковского городского поселения разработать все-таки «Положение о переходном периоде», а также компенсационный механизм выплат за те НТО, которые все-таки будут демонтированы — по аналогии с краевым центром.

https://primeru.net/life_news/2532-permskie-predprinimateli-ischut-pravdu-u-glavnogo-federalnogo-inspektora.html

В первом чтении принят закон, регламентирующий штрафы за ненадлежащую установку нестационарных торговых объектов

Во время пленарного заседания Законодательного собрания Пермского края депутаты в первом чтении приняли закон, регламентирующих штрафы за ненадлежащую установку нестационарных торговых объектов (НТО). В законопроект поправки будут вносить до 8 ноября.

Штраф за установку нестационарного торгового объекта на детских и спортивных площадках, газонах и тротуаре в случае затруднения пешеходного движения составит от 2 до 3 тысяч людей для граждан и от 10 до 15 тысяч рублей для должностных лиц. Сумма штрафа юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

За размещение НТО на придомовых территориях ближе 15 метров от фасадов зданий, где не предполагается установка киосков, также предусмотрены штрафы. Для граждан они составят от 4 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 40 тысяч и для юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

В проекте закона также предусмотрено время на устранение нарушений для собственников НТО.

Ранее законопроект получил отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ). Члены Экспертного совета рекомендовали краевому парламенту отложить рассмотрение законопроекта до вступления в силу решения Пермского краевого суда о признании недействующими статьи закона о штрафах.

https://www.business-class.su/news/2019/10/24/permskie-deputaty-prinyali-v-pervom-chtenii-zakon-o-shtrafah-za-nenadlezhashchee-razmeshchenie-nto

Прокуратура выявила нарушения жилищного законодательства в деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае»

Губернатору региона внесено представление об устранении нарушений.

Как сообщает пресс-служба надзорного органа, в ходе надзорных мероприятий установлено, что фонд капремонта не контролировал своевременность и качество выполнения работ подрядчиками. Также имели место факты несвоевременного объявления фондом капремонта конкурсных процедур на выполнение строительно-монтажных работ.

Министерство ЖКХ Прикамья, в свою очередь, не корректировало работу фонда капитального ремонта, а также участников мониторинга технического состояния жилищного фонда региона, что существенно влияло на эффективность реализации программы капремонта. В 2019 году не была проведена актуализация региональной программы и краткосрочных планов капитального ремонта.

Представление прокуратуры Пермского края в установленном порядке рассмотрено, сообщили в минЖКХ края.

По мнению министерства, системные нарушения жилищного законодательства, изложенные в представлении, не подтверждаются. Так, например, для актуализации региональной программы капитального ремонта с 2018 года в Пермском крае проводится комплексное обследование многоквартирных домов. Также министерством разработан порядок мониторинга технического состояния многоквартирных домов, который направлен на согласование в Прокуратуру Пермского края. В то же время, по результатам рассмотрения представления применены дисциплинарные взыскания в отношении отдельных должностных лиц фонда капитального ремонта, которые не проводили своевременный контроль за ходом работ по ремонту сетей теплоснабжения в ряде домов. Результаты рассмотрения представления в установленном порядке будут направлены в Прокуратуру Пермского края.

https://www.kommersant.ru/doc/4135306

Прокуратура выявила в восьми колониях Прикамья около 90 нарушений

Кизеловская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края подвела итоги проверок соблюдения уголовно-исполнительного и трудового законодательства в деятельности восьми поднадзорных режимных учреждений.

Всего в ходе проверок выявлено около 90 нарушений.

«Имело место привлечение осужденных к труду в течение длительного времени, без их согласия, в ряде случаев работа в выходные дни не оплачивалась и не учитывалась. Также установлены факты не обеспечения безопасных условий труда на производстве, спецодеждой и средствами защиты. Оборудование, на котором работали осужденные, не соответствовало требованиям нормативных документов по охране труда. Инструктажи по технике безопасности проводились сотрудниками режимных учреждений не прошедшими обучение», – сообщили в Прокуратуре Пермского края.

Также в ведомстве пояснили, что в некоторых учреждениях инструктажи по технике безопасности не проводились более полутора лет.

Проверка порядка оказания медицинской помощи также выявила недостатки. Так, не везде имелись посты для оказания первой медицинской помощи.

Прокурор вынес в адрес руководителей всех проверенных учреждений представления. «Принесено 2 протеста, возбуждено 5 дел об административном правонарушении по статьям КоАП РФ «нарушение трудового законодательства» и «нарушение правил охраны труда». Внесены предостережение и два требования о незамедлительной регистрации фактов производственного травматизма, в суды направлено три иска о защите трудовых прав заключенных, два из которых в настоящее время рассмотрены и удовлетворены», – сообщили в прокуратуре.

Также в правоохранительные органы направлены материалы с требованием дачи уголовно-правовой оценки действиям сотрудников ФКУ ИК-35 (Чусовой), отметили в ведомстве.

Ранее РБК-Пермь сообщал о нескольких ЧП в ИК-9. Так, 10 дней назад в ней было обнаружено тело заключенного. По версии ГУ ФСИН по Пермскому краю, погибший совершил суицид. По версии правозащитников, ранее заключенный жаловался на тяжелые условия труда.

https://perm.rbc.ru/perm/freenews/5db2a00a9a7947988765c6e0

НПО «Искра» вернет в конкурсную массу АО «Искра-Авигаз» 100 млн рублей

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Московской области о признании недействительной сделки со средствами АО «Искра-Авигаз» на сумму 100 млн руб. Сообщение об этом конкурсный управляющий предприятия Алексей Харланов разместил в ЕФРБ. Как следует из документов суда первой инстанции, 1 ноября 2016 года ООО «Центр промышленного снабжения и комплектации» по платежному поручению АО «Искра-Авигаз» перечислило АО «НПО «Искра» 100 млн руб. в счет исполнения обязательств по договору поставки. Господин Харланов в своем заявлении указывал, что сделка была совершена в течение шести месяцев до принятия заявления о признании должника банкротом. При этом НПО «Искра» было известно о признаках неплатежеспособности «Искры-Авигаз». В результате этому кредитору было оказано предпочтение в удовлетворении требований.

Представители НПО и ООО «ЦПСиК» с доводами управляющего не соглашались, настаивая, что оплата проходила в счет погашения задолженности последнего перед АО «Искра-Авигаз». Также они утверждали, что срок исковой давности по оспариванию данной сделки истек. Тем не менее суд счел требования конкурсного управляющего обоснованными. Так, в определении указывается, что в НПО было известно о признаках неплатежеспособности «Искры-Авигаз». Эти данные подтверждаются перепиской между предприятиями. В итоге суд определил обязать НПО «Искра» вернуть 100 млн руб. в конкурсную массу АО «Искра-Авигаз» и восстановить право требования НПО к должнику на указанную сумму.

https://www.kommersant.ru/doc/4135752

Судебная практика по Закону № 44-ФЗ: обзор за 14–18 октября

Мы выбрали шесть постановлений, включенных в систему КонсультантПлюс на прошлой неделе. Какие случаи изменения контракта нельзя включать в документацию? Отклонять ли заявку с ошибкой в номере ГОСТа? Вернет ли банк деньги за некорректно составленную гарантию? Ответы на эти и другие вопросы в нашем обзоре.

В документации нужно приводить только те случаи изменения контракта, которые применимы именно к этой закупке

Заказчик скопировал в документацию нормы Закона N 44-ФЗ о случаях, когда допускается менять существенные условия контракта. Среди них оказались положения, которые к данной закупке не относились. Например, что контракт можно изменить при корректировке регулируемых цен, хотя цена спорной закупки не была регулируемой.

Суды поддержали проверяющих: включив не соответствующие действительности условия, заказчик вводит участников закупки в заблуждение.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2019 по делу N А44-12383/2018

В проект контракта не следует вносить оговорку об отсрочке оплаты из-за перебоев в финансировании

Заказчик в проекте контракта сделал оговорку о том, что при несвоевременном финансировании оплата производится по мере поступления средств. Суды трех инстанций признали это условие незаконным: сроки оплаты нельзя ставить в зависимость от условий, не предусмотренных законом.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2019 по делу N А44-12383/2018

Заказчик не должен требовать аттестат аккредитации, если соответствующие работы не являются самостоятельным объектом закупки

Участник закупки пожаловался на заказчика, который не установил требование о наличии аттестата аккредитации. УФАС и суды трех инстанций встали на сторону заказчика. Он не должен требовать аттестат, если соответствующие работы не образуют самостоятельного объекта закупки, а лишь входят в его состав. Кроме того, по условиям контракта допускалось привлечение соисполнителей.

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 03.10.2019 по делу N А81-1426/2019

Нельзя отклонять заявку из-за ошибки в номере ГОСТа, если она не может ввести заказчика в заблуждение

Заказчик отклонил заявку участника. Одна из причин — участник неправильно обозначил номер ГОСТа, не включив в него две последние цифры (год утверждения стандарта). Вместо ГОСТ 15150-69 в заявке был указан ГОСТ 15150.

УФАС и суды посчитали такую причину надуманной. Иного ГОСТа с приведенными в заявке данными, кроме ГОСТ 15150-69, нет. Подобная ошибка в номере стандарта не могла ввести заказчика в заблуждение относительно характеристик товара.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 30.09.2019 по делу N А56-122882/2018

Участник вправе взыскать вознаграждение, уплаченное за банковскую гарантию, если ее условия оказались некорректными

Участник закупки не смог заключить контракт из-за неверно составленной банковской гарантии. Суды признали обоснованным требование к банку вернуть уплаченное за гарантию вознаграждение — более 1 млн руб.

Суды отметили: банк является профессиональным участником рынка финансовых услуг и не может не знать о требованиях, предъявляемых к гарантиям при закупках по Закону N 44-ФЗ, и о последствиях их несоблюдения.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 16.09.2019 по делу N А55-10304/2018

Технические неполадки в последний день подписания контракта не освободят участника от включения в РНП

Участник закупки оспорил внесение сведений о нем в РНП. Основание — он не смог подписать контракт из-за неисправной электронной подписи. Суды не учли этот довод: неполадка возникла в последний день подписания контракта, у участника было достаточно времени обнаружить и устранить неисправность.

Документ: Постановление АС Московского округа от 08.10.2019 по делу N А40-315648/2018

Нельзя удерживать за просрочку исполнения контракта и пени, и штраф

Компания выполнила работы в полном объеме, но с просрочкой. Помимо пеней за просрочку заказчик удержал еще и штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Суды трех инстанций признали действия заказчика незаконными. Он имел право начислить только пени. Удержанный штраф суды сочли неосновательным обогащением.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 04.10.2019 по делу N А66-20856/2017

Предыдущий обзор практики читайте здесь.

Административная практика по Закону № 44-ФЗ: обзор за 7–18 октября

Антимонопольные органы часто находят нарушения, связанные с требованиями к составу заявки, со сроками заключения и оплаты контрактов. Опираясь на свежую административную практику, расскажем, как избежать таких нарушений.

Документация о закупке

Что проверить: требование к составу второй части заявки на участие в аукционе при закупке работ (услуг) из утвержденного правительством перечня.

Как должно быть: с 1 июля во второй части заявки не нужно требовать документы, подтверждающие соответствие участника доптребованиям. Их направит электронная площадка вместе со вторыми частями заявки.

Документы: Решения Московского УФАС России от 23.08.2019 по делу N 077/06/57-8197/2019,Челябинского УФАС России от 03.10.2019 N 074/06/105-1909/2019 по делу N 707-ж/2019

Рекомендуем: Как установить дополнительные требования к участникам закупки

Что проверить: ИКЗ, указанный в извещении, документации о закупке и проекте контракта.

Как должно быть: ИКЗ во всех документах должен совпадать. Кроме того, он должен соответствовать ИКЗ в плане-графике.

Документ: Решение Татарстанского УФАС России от 04.10.2019 N 04-04/14927

Рекомендуем: Как сформировать идентификационный код закупки

Что проверить: требование о представлении выписки из реестра членов «строительных» СРО.

Как должно быть: участник должен представить выписку из реестра членов СРО по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86.

Заказчики нередко ссылаются в документации на старый приказ, который утратил силу.

Документы: Решения Московского УФАС России от 01.10.2019 по делу N 077/06/57-10920/2019, Краснодарского УФАС России от 30.09.2019 N 1470/2019-КС по делу N 023/06-64-1764/2019

Срок подписания контракта

Что проверить: срок подписания контракта по результатам аукциона.

Как должно быть: между датой размещения в ЕИС протокола о подведении итогов аукциона и датой подписания контракта заказчиком должно быть минимум 10 календарных дней.

Заказчик разместил протокол в ЕИС 09.09.2019, подписал контракт 19.09.2019. УФАС признало это нарушением: контракт можно было подписать не раньше 20.09.2019.

Документ: Решение Амурского УФАС России от 03.10.2019 по делу N 028/06/99-217/2019

Рекомендуем: Как заключить контракт по результатам электронного аукциона

Оплата контракта

Что проверить: сроки оплаты по контракту.

Как должно быть: контракт нужно оплачивать в установленный в нем срок. За нарушение заказчику грозит начисление пеней, а должностному лицу — штраф.

Заказчик просрочил оплату электроэнергии. УФАС по жалобе поставщика признало это нарушением, за которое должностное лицо заказчика могут оштрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Документ: Решение Тамбовского УФАС России от 01.10.2019 N 068/06/94-725/2019

Предыдущий обзор практики читайте здесь.

«Пермская пригородная компания» готова запустить перевозку из Перми до горнолыжного центра «Губаха»

До станции «Углеуральская» пассажиров будет доставлять электропоезд, следующий в режиме экспресса. Далее предусмотрена пересадка на автобусы до горнолыжного центра. Комбинированный маршрут откроют, как только стартует «снежный сезон». Ориентировочно это произойдет 1 декабря.

Подробнее о проекте рассказал генеральный директор «Пермской пригородной компании» Сергей Канцур в ходе прямой линии с жителями. Время в пути составит примерно 3 – 3,5 часа. Поезд будет отходить с Перми II около 7 часов утра, сейчас расписание уточняется. Он станет делать три остановки в черте города: «Мотовилиха», «Молодежная», «Левшино». Отправление с горнолыжной базы планируется в 17:50, прибытие в Пермь – в 21:15 – 21:30.

Стоимость проезда составит для взрослых 690 рублей, для школьников и студентов – 482 рубля, детский билет – 314 рублей (туда и обратно). «Есть договоренность о том, чтобы продавать единым пакетом и Sky Pass на подъемник, причем суточный и со скидкой», – добавил Сергей Канцур.

Отметим, что воспользоваться скоростной электричкой смогут и те, кому нужно только добраться до Губахи (станции «Углеуральской») без поездки на «горнолыжку».

https://www.business-class.su/news/2019/10/25/iz-permi-do-gubahi-zapustyat-skorostnuyu-elektrichku

Пермский ТЮЗ открыл театральный сезон после масштабной пятимесячной реконструкции

Пермский ТЮЗ на минувшей неделе открыл двери после масштабной пятимесячной реконструкции. И у работников театра, и у зрителей есть множество поводов для радости. Сцена теперь управляется при помощи компьютера, во внутридворовых постройках, в театральных цехах и гримёрках сделан капитальный ремонт, и — главное — обновился зрительный зал.

В целом на ремонт ТЮЗа было потрачено 57 млн руб. из бюджета Перми и других источников. Из них 14 млн руб. ушло на проектную документацию. «Была проведена большая научная работа. В итоге ни одного кирпичика мы самовольно не переместили и не перекрасили», — подчеркнул на открытии заместитель директора по развитию театра и продажам Алексей Лукашов.

Зрители вряд ли побывают за сценой. Однако именно там произошли изменения, которые сделают ход каждого спектакля намного легче. В ТЮЗе обновились круг и кольцо, которые передвигают декорации по сцене. Предыдущая конструкция, существовавшая в театре с 1943 года, предполагала ручное управление, состояла из множества тросов и весила более 300 кг. Теперь она обновлена и компьютеризирована. Цифровая система позволяет позиционировать круг с точностью до миллиметра и обходиться без допотопных кнопок и тросов. «Теперь кроме партитуры света и партитуры звука у нас будет ещё и партитура движения круга и кольца, которую нужно будет заранее составить и загрузить в компьютер. Дальше всё произойдёт автоматически», — пояснил Алексей Лукашов.

Позаботились и о сцене. Её покрыли трёхслойным 20-сантиметровым паркетом из лиственницы. «Это самая дорогая и качественная древесина из всех существующих. Она идеальна для театра, потому что прочная и на ней практически не слышно шагов», — подчеркнул художественный руководитель ТЮЗа Михаил Скоморохов.

Самые заметные изменения про­изошли в зрительном зале. Он стал более сдержанным по стилю: серые стены, синие кресла-трансформеры, которые предусмотрены для зрителей от двух лет. Теперь ребёнка можно не держать на коленях в течение всего спектакля. Его можно усадить рядом, подняв высоту сиденья. Кроме того, в зале появились новые люстры, более подходящей стала акустика.

Ремонт в ТЮЗе продолжится. На это нашлись федеральные средства. По словам Михаила Скоморохова, программа министерства культуры позволяет театру претендовать на получение 240 млн руб. «Таким образом, мы сможем провести полную реконструкцию исторического здания театра», — резюмировал художественный руководитель ТЮЗа.

Планируется, что в 2020 году будет разработана научно-проектная документация, а в 2021 году начнутся работы с исторической частью театра, которая является объектом культурного наследия. Как во время ремонта будет работать театр, пока неясно. «Может быть, мы организуем дополнительный вход со стороны внутреннего двора», — предположил Алексей Лукашов.

Это ещё не все изменения, которые запланированы в ТЮЗе. Самое масштабное из них случится в 2023 году. К этому времени в театре рассчитывают построить малую сцену на 180 мест со стороны улицы Пермской по проекту архитекторов Виктора Воженникова и Романа Максимова. По словам директора ТЮЗа Артёма Агеева, есть одобрение этого проекта со стороны губернатора Пермского края Максима Решетникова и осталось только этот проект запустить. «Здание малой сцены будет практически не видно. То есть архитектурный ансамбль города не будет нарушен», — подчеркнул Артём Агеев

Напомним, что в декабре ТЮЗ отметит 55-летие. Празднование начнётся 3 декабря премьерой спектакля «Прибалтийская кадриль» по пьесе драматурга Владимира Гуркина.

Алексей Грибанов, заместитель председателя Пермской городской думы:

— В Перми всего четыре муниципальных театра, и все они у нас в приоритете. Но Театр юного зрителя стоит особняком. Во-первых, он находится в старинном здании, которое является объектом культурного наследия. А во-вторых, у театра юбилей, в этом году ему исполняется 55 лет. Это достойный повод для того, чтобы привести его в порядок. В этом году 52 млн руб. было выделено на ремонт. Из них 34 млн руб. — из городского бюджета и 18 млн руб. — внебюджетные средства. Что особенно приятно — у театра есть прекрасная перспектива продолжить обновление. Подана заявка в министерство культуры на получение ещё и федеральных средств для продолжения ремонта исторической части здания.

План построить малую сцену театра — это тоже приятная новость. Благодаря новой площадке театр получит достойное развитие.

Всё это, безусловно, важно для пермяков. Потому что именно в ТЮЗе молодые люди впервые знакомятся с театром. Взрослые зрители тоже найдут в его репертуаре достойные внимания спектакли. Это важный для Перми, востребованный театр, который помогает нам воспитывать подрастающее поколение на вечных ценностях.

Ремонт, на мой взгляд, прошёл достойно. Театр преобразился. В зале появились очень удобные кресла, на них могут сидеть зрители любого возраста. Механика сцены отремонтирована. Благодаря этому можно будет использовать больше сценических эффектов, делать более зрелищные постановки.

https://www.newsko.ru/articles/nk-5450770.html

На стадионе «Звезда» при поддержке федеральных и краевых властей обновили поле

На запасном поле стадиона «Звезда» в Перми полностью заменили покрытие. Сегодня, 24 октября, там уже состоялась первая игра. Матч на запасном поле провели серебряные призёры Всероссийских соревнований по футболу «Кожаный мяч» среди юношей 2004–2005 г.р. – команда из Лысьвы и воспитанники отделения футбола Академии игровых видов спорта Пермского края. Товарищеский матч завершился со счётом 4:0 в пользу хозяев, для которых запасное поле является одной из основных тренировочных площадок.

Новое покрытие представляет собой газон высотой 6 см, посыпаемый кварцевым песком и резиновой крошкой. Такое поле позволяет проводить тренировки и игры независимо от времени года.

Как отметил министр физической культуры и спорта Пермского края Владимир Епанов, наш регион активно участвует в федеральных программах: «Ещё один искусственный газон уже уложен на стадионе “Гайва”, его мы получили в рамках национального проекта “Демография”. В 2021 году также в рамках федеральной субсидии планируем строительство стадиона в Краснокамске. При этом мы продолжаем реализацию региональных программ и вводим новые объекты – межшкольные стадионы с искусственным покрытием. Это всё делается для развития массового спорта, для развития футбола. У нас в футболе идёт очень серьёзный прогресс: мы строим объекты, в 2018 году создана Академия игровых видов спорта с футбольным отделением, есть команды “Звезда”, “Звезда-2005”. Наконец, у нас есть отличный крытый манеж, который загружен на 100%. Я думаю, что с такими условиями результаты не заставят себя ждать».

Президент Федерации футбола Пермского края Дмитрий Терехов отметил, что поле очень востребовано. «Это действительно центр футбола. Здесь проходят детские соревнования, юношеские. Здесь тренируются воспитанники Академии игровых видов спорта, команды “Звезда” и “Звезда-2005”, играют ветераны и любители. Для нас сегодня и в самом деле праздник, потому что это поле мы ждали как манну небесную».

Новый искусственный газон предоставлен в рамках совместного проекта РФС и УЕФА «Хет-трик 4» на безвозмездной основе. Общий объём работ по укладке нового поля составил 4,5 млн рублей, эти средства выделены из бюджета Пермского края. Стоимость самого поля – 12 млн рублей.

Напомним, сегодня в ходе представления проекта бюджета в Законодательном собрании губернатор Максим Решетников отметил, что за последние три года 180 тыс. человек начали заниматься спортом. По его словам, это следствие развития школьной и дворовой инфраструктуры, а также проведения ярких и масштабных соревнований.

https://www.permkrai.ru/news/na-zapasnom-pole-stadiona-zvezda-pri-podderzhke-kraevykh-i-federalnykh-vlastey-obnovili-pole/

В Перми открылся второй гриль-бар «ШашлыкоFF»

В торговом центре «Новая Столица» (ул. Мира, 37) в Индустриальном районе Перми открылся гриль-бар «ШашлыкоFF». Это второе заведение федеральной ресторанной сети «ШашлыкоFF» в краевой столице.

Гриль-бар разместится на первом этаже торгового комплекса. Общая площадь кафе составит порядка 300 кв. метров. Ранее на этом месте находились небольшие магазины.

Первое кафе «ШашлыкоFF» открылось в Перми в торговом центре «Айсберг Модерн» в апреле 2018 года. В меню заведения — закуски и салаты, горячие блюда и приготовленные на гриле, кебабы, шашлыки и стейки.

https://www.business-class.su/news/2019/10/25/v-permi-otkrylsya-vtoroi-gril-bar-shashlykoff

Пермская общественная организация «Территории семьи» создает закрытый семейный клуб для бизнесменов

Пермская общественная организация «Территории семьи» создает закрытый семейный клуб неравнодушных людей, и приглашаем вас вступить в него.

Клуб объединяет осознанных пермских предпринимателей. Участники получают возможность знакомиться и общаться с другими бизнесменами, заводят новые полезные знакомства, получают новости о мероприятиях. И всё это будет помогать совершать добрые дела.

Вступить в клуб можно за символическое пожертвование — 5000 руб в месяц на помощь подопечным «Территории семьи». Эти деньги помогут многим пермским семьям, оказавшимся в безвыходной ситуации. Например таким, как Татьяна и ее дети. Родная бабушка заставляла Таню отказаться от новорожденного сына из-за отсутствия жилья и бедности, но девушка вовремя попала в кризисную квартиру организации, где благодаря участникам клуба за 2 месяца получила помощь психолога, юриста, риелтора. Уже через неделю она переезжает в свое новое жилье с двумя детьми.

Участники клуба будут первыми узнавать о результатах помощи и получать живые отчеты о результатах работы «Территории семьи».

В семейный клуб уже вступили профессионалы своего дела и те, кому не безразлично в каком городе они будут жить и строить свой бизнес — управляющий директор «Пермьгеофизики», акционер «Новомета», семейный адвокат, директор агенства недвижимости и многие другие. Клуб -это возможность реальной помощи сотням детей. Ждем ваши заявки!

Контакты для записи в Клуб: e-mail: azueva@semya59.ru, тел.: +7 (919) 493-99-21.

http://permtpp.ru/news/members/24-10-2019/territoriya_semi-_sozdaet_klub_dlya_permskikh_biznesmenov/

Часть имущества Сергея Макарова, бывшего председателя правления Экопромбанка, продана с торгов

Конкурсный управляющий бывшего председателя правления Экопромбанка Сергея Макарова опубликовал отчет о реализации части имущества должника. Как следует из документа, с торгов были проданы четыре лота. Речь идет о долях в праве собственности на жилье. Всего на торги были выставлены от 1/2 до 3/4 долей в трех квартирах, расположенных в доме по улице Циренщикова, 10, в Березниках, а также одна в Перми, на бульваре Гагарина, 66а. Доли в трех из них площадью 27,9, 30,8, 90,1 кв. м приобрел житель Екатеринбурга Семен Залицаев. Цена активов составила от 311,5 до 485,550 тыс. руб. Половину доли в пермской квартире площадью 41,6 кв. м за 652,5 тыс. руб. приобрела Ирина Мазанова в интересах Анатолия Щепина.

https://www.kommersant.ru/doc/4135746

Игорь Орлов, депутат краевого парламента, получил ставку депутата на постоянной профессиональной основе

Депутат краевого парламента из бывшего оппозиционного объединения «Группа товарищей» трудоустроен в госструктурах: депутат от ЛДПР Игорь Орлов вчера получил от «Единой России» ставку профессионального депутата. Единороссы говорят, что поделились ресурсом за конструктивную работу члена оппозиционной партии. Краевые власти заявляют, что не принимали решения о назначении господина Орлова.

Вчера фракция «Единой России» в заксобрании Пермского края неожиданно определилась с вакантной ставкой депутата на постоянной профессиональной основе. Единороссы передали ставку депутату от ЛДПР Игорю Орлову. На пленарном заседании краевого парламента решение фракции поддержали 49 депутатов, один парламентарий от голосования отказался. Какого-либо обсуждения темы не было. Господин Орлов получил ставку, от которой ранее отказался экс-секретарь регионального отделения «Единой России» Николай Демкин. Сам господин Орлов вчера на звонок „Ъ-Прикамье“ не ответил.

Отметим, что вопрос с вакантными ставками не решался больше года. Еще в начале 2018 года при поддержке «Единой России» в заксобрании было увеличено число профессиональных депутатов, получающих зарплату, с 21 до 24 человек. Остальные депутаты заксобрания (всего в парламенте 60 мест) работают на безвозмездной основе. Оклад депутата в прошлом году превышал 73 тыс. руб.

По заведенной в парламенте неофициальной практике, на оплачиваемые ставки депутатов не претендуют руководители крупных промышленных предприятий: предполагается, что они и так получают хороший доход на своих производствах. На ставки претендуют ставшие депутатами, но оказавшиеся не у дел бывшие чиновники. По сути, ставка профессионального депутата является для них возвращением на госслужбу.

Согласно действующим правилам распределения, одна ставка перешла фракции «Справедливой России», а единороссам достались два места.

Одну из ставок практически сразу получила бывший декан факультета Пермского госуниверситета, а ныне глава экономического комитета заксобрания Татьяна Миролюбова. Другую поначалу согласился занять господин Демкин, но затем неожиданно отказался. На нее также претендовал бывший газовик Николай Благов, который в итоге решил не связываться с госслужбой. По данным „Ъ-Прикамье“, на ставку претендовал и бывший председатель профсоюза пермского ЛУКОЙЛа Валентин Костылев, но тогда, по одной из версий, краевые власти не захотели усиливать фракцию промышленников. Ставка «Справедливой России» до сих пор вакантна.

Игорь Орлов имеет богатый опыт госслужбы — бывший начальник городской полиции, он работал вице-премьером в правительстве губернатора Олега Чиркунова. В то время главой администрации губернатора был нынешний губернатор Максим Решетников. В период губернаторства Виктора Басаргина господин Орлов уезжал работать в правоохранительные органы Москвы, но вскоре вернулся в политику и принял участие в выборах в заксобрание края в составе пула неофициального объединения «Группа товарищей». В ходе кампании господин Орлов снялся с выборов по округу №2 и тем самым сорвал их и лишил возможности победы единоросса Владимира Данилина. За это крайизбирком взыскал с него 7,7 млн руб. В итоге господин Орлов прошел в краевой парламент по спискам ЛДПР. По данным „Ъ-Прикамье“, он давно претендовал на статус профессионального депутата, но руководство «Единой России» блокировало его попытки. В парламенте Игорь Орлов возглавил рабочую группу по общественной безопасности.

Версии о том, почему «подвешенный» год назад вопрос был решен стремительно в течение одной недели, разнятся. По одной из них, на трудоустройстве господина Орлова настояли краевые власти. В администрации губернатора сказали „Ъ-Прикамье“, что решение принималось фракцией.

Источник во фракции сообщил, что инициатива исходила от комитета по госполитике, членом которого является Игорь Орлов. Депутат пояснил, что представитель ЛДПР ведет себя в парламенте конструктивно, поэтому «Единой России» «не зазорно» поделиться с малыми партиями ресурсами. Другой единоросс рассказал, что сам господин Орлов предпринял активные усилия, чтобы получить ставку, проведя многочисленные переговоры в руководстве как правительства, так и заксобрания.

Собеседник в окружении господина Орлова отрицает это: «Он ничего ни у кого не просил. У него просто хорошие отношения с руководством края»,— пояснил он. Источник отметил, что депутат состоятельный, у него были два других предложения о работе. «Но как человек служивый, он решил остаться на службе в крае. Если сейчас он занимается рабочей группой по безопасности из любви к искусству, то теперь будет на профессиональной основе». Собеседник не исключил, что сейчас рабочей группе могут придать дополнительный функционал. По данным „Ъ-Прикамье“, господину Орлову работа в госструктурах необходима для стажа.

Отметим, что из «Группы товарищей», прошедших в парламент в 2016 году, господин Орлов еще не последний, кто не устроен в околовластных структурах. В прошлом году бывшего оппозиционера и депутата Илью Шулькина команда губернатора рекрутировала в свой офис по организации 300-летия Перми. Но еще остается Андрей Колесников, неожиданно потерявший работу ректора педагогического университета.

https://www.kommersant.ru/doc/4135547

Владимир Подкорытов досрочно лишен полномочий депутата Законодательного собрания Пермского края

Депутаты Законодательного собрания Пермского края на пленарном заседании приняли постановление о досрочном прекращении полномочий депутата по округу №17 Владимира Подкорытова. За это решение проголосовали 50 парламентариев, один высказался против.

Полномочия депутата прекращены на основании приговора Ленинского суда Перми, вступившего в законную силу. Суд признал господина Подкорытова виновным в неисполнении обязанностей налогового агента в особо крупном размере и сокрытии денежных средств организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, в особо крупном размере.

Как установили следствие и суд, депутат совершил преступления в период с 14 января 2014 года по 4 марта 2016 года, являясь одним из акционеров и гендиректором АО «Второе пермское управление „Уралхиммонтаж“». Он умышленно не удерживал налог на доходы физлиц с выплаченной зарплаты сотрудников организации и дивидендов владельцам на сумму более 16,1 млн руб. Таким образом, злоумышленник не исполнил обязанности налогового агента. Кроме того, с 5 мая 2017 года по 26 июня 2018 года, зная о задолженности «Уралхиммонтажа» по налогам на сумму более 9 млн руб., господин Подкорытов предпринял меры, направленные на сокрытие более 11,1 млн руб., за счет которых должно было производиться взыскание. В итоге суд за каждое из преступлений наказал Владимира Подкорытова штрафом по 300 тыс. руб. и путем частичного сложения наказаний назначил штраф в 500 тыс. руб.

https://www.kommersant.ru/doc/4135156

Михаил Суханов, главврач краевой больницы им. Вагнера в Березниках, назначен заместителем министра здравоохранения Пермского края

Как стало известно “Ъ-Прикамье”, главврач краевой больницы им. Вагнера в Березниках Михаил Суханов станет заместителем министра здравоохранения Пермского края. Он будет ответственным за медицинскую работу и приступит к обязанностям 25 октября.

Напомним, ранее из минздрава уволились заместители Янина Калина и Ирина Плащевская. Сейчас на сайте ведомства заместителями министра Оксаны Мелеховой значатся Шамиль Биктаев, Михаил Мальцев, Наталья Буяк в статусе «и.о.» и Ольга Чулакова с совмещением должности статс-секретаря.

https://www.kommersant.ru/doc/4135128

25 — 26 октября в Перми проходит межрегиональный российский форум
классической юридической университетской науки «X Пермский конгресс ученых-юристов»

Тема конгресса: «Современная экономика в юридическом измерении».

Конгресс проводится Пермским государственным национальным исследовательским университетом совместно с Московским государственным юридическим университетом им. О.Е. Кутафина, Уральским государственным юридическим университетом, Казанским (Приволжским) федеральным университетом и Саратовской государственной юридической академией при поддержке губернатора Пермского края и при участии Ассоциации юристов России, издательства «Статут», Пермского землячества, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Пермского края, Пермского краевого суда, Следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае и Нотариальной палаты Пермского края.

В работе Конгресса примут участие ученые-юристы ведущих российских научных центров, представители судебной, законодательной, исполнительной власти регионального и федерального уровня.

В первый день в Пермском государственном национальном исследовательском университете состоится пленарное заседание, в ходе которого в рамках дискуссии по актуальным проблемам правового регулирования современных экономических отношений предполагается заслушать доклады гостей форума о состоянии, приоритетных задачах и перспективах развития российского
и зарубежного законодательства и правовой науки. Второй день будет посвящен работе дискуссионных площадок, в рамках которых пройдет обсуждение наиболее актуальных вопросов правотворчества и правоприменения, а также научных и научно-методологических проблем в указанной сфере.

http://permcongress.com/10thcongress

25 — 26 октября на площадке технопарка Morion Digital проходит Второй международный форум моды Fashion Planetarium Perm

В течение двух дней Пермь и ее жителей ждет большое модное событие.

Второй международный форум моды Fashion Planetarium Perm объединил дизайнеров, стилистов, производителей одежды и продавцов, представителей образовательных учреждений и модных критиков.

События фэшн-форум рассредоточены по четырем площадкам технопарка Morion Digital — деловой, коммуникационной, выставочной и образовательной. Двухдневная программа форума включает в себя открытые лекции, экспертные дискуссии, мастер-классы экспертов из мира моды, бизнес-игры и краш-тесты модных проектов.

Первым событием форума станет экспертная дискуссия «Выход локальных марок на федеральный и зарубежный рынки: реально или нет?», модератором которой выступает вице-президент Пермской торгово-промышленной палаты Елена Гилязова. В числе экспертов Владислав Тонков — замминистра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, Вероника Бажгина — специалист Центра поддержки экспорта Пермского края, Екатерина Макаренко — замминистра промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края,  Алексей Баженов — идеолог проекта BE IN OPEN. Участники форума и эксперты обсудят лайфхаки и основные ошибки российских марок при выходе за рубеж и как государство помогает тем, кто готов к выходу на зарубежный и федеральный рынки.

Хэдлайнеры единственного в Перми фэшн-форума — идеолог образовательного проекта для профессионалов модной индустрии BE IN OPEN Алексей Баженов и основатель бренда fy:r Светлана Сальникова. На большую часть событий форума вход свободный при условии регистрации на сайте http://ffperm.ru.

Программу сегодняшнего дня модного просвещения завершит «Модная ночь» с показом коллекций Светланы Сальниковой и ведущих пермских дизайнеров. Начнется она в 20.30 в Morion Digital (шоссе Космонавтов, 111, корпус 10, подъезд 2)

В рамках форума пройдет конкурс одного платья и конкурс стилистов, посвященные Году театра в России, будет развернут pop-upstore пермских  дизайнеров, где команда стилистов поможет пермским модникам и модницам подобрать новые образы.

Во второй день форума, а это суббота, организаторы предусмотрели специальную детскую программу. С 12.30 маленьких модников ждут дефиле образцового детского театра моды «Тандем», мастер — классы по подиумной пластике и макияжу, позированию перед фотокамерой, а также мастер-классы  Школы да Винчи по созданию ожерелья из бус, браслетов из ткани, сережек-кисточек, лент для волос.

Международный форум моды Fashion Planetarium Perm — это проект команды Fashion Planetarium Group, в состав которой входят пермские дизайнеры Алена Игнатьева (марка Una-Fort-Una), Ира Канюкова (бренд IraKaniukova), Людмила Ремизова (марка Una-Fort-Una).

— У нас была идея сделать фэшн-площадку, где пермские, российские и зарубежные эксперты индустрии могли бы делиться опытом друг с другом и с теми, кто неравнодушен к моде. Такую среду, в которой  главная движущая сила современной фэшн-индустрии — небольшие бренды и производства —  могли бы находить единомышленников и возможности для коллабораций, чтобы достойно конкурировать с гигантами мира моды, — говорит Людмила Ремизова. —  В прошлом году форум посетили более 2000 человек, после форума родилось несколько новых марок и совместных проектов, у опытных игроков появились новые каналы продаж. В этом году столичным хэдлайнерам и мастерам из Перми есть чем вас удивить. Пермские дизайнеры умеют шить не хуже, чем в Европе.

Второй международный форум моды Fashion Planetarium Perm проходит 25 — 26 октября на площадке технопарка Morion Digital.

https://delint.ru/biznes/13216-vtoroy-forum-mody-fashion-planetarium-perm-otkryvaetsya-segodnya.html

21 и 22 декабря состоится новогодний фестиваль еды, музыки и дизайна Red market

По информации организаторов, он пройдет на площадке пятого цеха завода им. Шпагина. Уже начался прием заявок от участников маркета — дизайнеров, точек общепита и гастрономических проектов, лекторов и т. д.

Новогодний Red market традиционно собирает под своей крышей интересные марки одежды и молодых дизайнеров со всей страны, пермских рестораторов и бьюти-специалистов, интересных лекторов и музыкантов.

Кроме одежды и аксессуаров, на маркете можно купить необычные новогодние подарки, украшения для новогоднего стола, игрушки для детей.

https://www.chitaitext.ru/novosti/stali-izvestny-daty-provedeniya-novogodnego-festivalya-red-market/

С 1 января в Прикамье может измениться порядок начисления платы за вывоз мусора

Сейчас жителям многоквартирных и частных домов плата за услугу начисляется по разному принципу — с площади жилья или количеству прописанных человек.

С 1 января 2020 года Пермский край может перейти на подушевую систему оплаты вывоза мусора в многоквартирных домах — с человека, а не площади квартиры. С таким предложением губернатор Максим Решетников выступил сегодня на заседании Законодательного собрания Пермского края. Сейчас жители многоквартирных домов оплачивают вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) по тарифу 2,96 рубля с 1 кв.м. площади квартиры, а жители частного сектора — 65,8 рубля с человека.

Также глава региона предложил депутатам совместно поработать над снижением затрат на вывоз мусора из труднодоступных и малочисленных населённых пунктов. Поскольку в итоге эти затраты ложатся на всех плательщиков.

Новая схема перевозки и утилизации твердых коммунальных отходов заработала в Пермском крае с 1 января 2019 года. В регионе появился «мусорный» оператор ГУП «Теплоэнерго» (100% принадлежит Министерству ЖКХ и благоустройства Пермского края) и новая схема сбора и транспортировки мусора. Договор на 22,2 млрд рублей с оператором заключили на 10 лет. Согласно условиям соглашения, оператор обязуется обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, сортировку, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Пермского края.

https://properm.ru/news/society/176319/

Дайджест подготовлен специалистами ООО «ТелекомПлюс» по материалам региональных изданий.