госзакупки

Победитель аукциона поставил товар с характеристиками, отличными от предложенных им в составе заявки. Планируем составить акт о несоответствии. Насколько я знаю, мы обязаны в таком случае расторгнуть контракт в одностороннем порядке с направлением пакета документов в антимонопольную службу. Подскажите, пожалуйста, пошаговый алгоритм наших действий со сроками.

 

Сообщаю Вам следующее:

Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ на заказчика возлагается обязанность по проведению экспертизы поставленного товара. В большинстве случаев он может реализовать ее с использованием имеющихся у организации ресурсов. Законодатель выделяет несколько ситуаций, при которых заказчик обязан привлекать специализированную экспертную компанию: — закупка объектов культурного наследия — приобретение товаров, предназначающихся для обеспечения нужд учреждений уголовно-исполнительной системы — при заключении контрактов с целью обеспечения работой осужденных — покупка жилья эконом класса для органов исполнительной власти Выбранная для проведения экспертизы компания должна иметь соответствующую лицензию, дипломы об образовании сотрудников, документы, подтверждающие наличие достаточного опыта. В качестве экспертов запрещено привлекать людей, которые на протяжении предыдущих двух лет трудились в компании, имеющей имущественную заинтересованность по рассматриваемому контракту.

В результате приемки должен быть составлен акт. В нем прописываются все выявленные недостатки. Документ подписывается всеми членами экспертной комиссии.   После того как комиссия выявила поставку товара ненадлежащего качества, заказчик должен провести следующие мероприятия: — Обеспечить полную сохранность всего поставленного товара. Предотвратить смешивание его с другими видами продукции. — Уведомить поставщика о выявлении товара ненадлежащего качества. Уведомление должно быть оправлено в течение суток, если речь идет о скоропортящемся продукте, то это должно быть сделано незамедлительно. Заказчик обязан приложить акт, а также документы, свидетельствующие в пользу того, что товар недоброкачественный.

Согласно части 15 статьи 95 заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме в срок не более трех дней с момента принятия такого решения. В это же время он размещает документ о расторжении договора в ЕИС. Решение вступает в законную силу спустя 10 дней. — Если в течение этих 10 дней поставщик устраняет все нарушения и компенсирует затраты на проведение экспертизы, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении договора. При расторжении контракта в одностороннем порядке сведения о таком поставщике сразу же попадают в РНП. Это негативно скажется на его репутации и затруднит дальнейшее участие в государственных закупках.  К сожалению, положениями Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе» № 44-ФЗ, в отличие от Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ч.ч. 8.1 ст. 9, ч. 13 ст. 41.12 данного Закона), возможность заключения контракта со вторым участником аукциона предусмотрена только в случае уклонения победителя от заключения контракта. В случае расторжения контракта с победителем аукциона возможность заключения контракта с данным участником, к сожалению, отсутствует.

 

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

 

Готовое решение: В каких случаях можно признать договор купли-продажи незаключенным и какие последствия это влечет (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

 

<Письмо> Минфина России от 01.12.2014 N 06-03-05/61507 <О направлении рекомендаций по направлениям роста доходов и оптимизации расходов при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на 2015 — 2017 годы> {КонсультантПлюс}

 

Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

 

«Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) {КонсультантПлюс}

 

Форма: Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (образец заполнения) (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}

 

Документ 1.

 

«… 1. Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта…».

 

ст. 94, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}

 

«… 3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом…».

 

ст. 94, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}

 

Документ 2.

 

«… 6. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

 

ст. 95, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}

 

 

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

Белоусов Александр Викторович

Ответ актуален на 19.05.2020 г.