223-ФЗ. Государственно-корпоративные закупки-2019. Положение о закупке: что, когда и как необходимо изменить в 2019 году. Практика разрешения сложных ситуаций

Семинар
24 апреля 2019 _

Лектор: Кузнецов Кирилл Владимирович — эксперт в области государственных и корпоративных закупок, член Экспертного совета при Правительстве РФ, ведущий эксперт РАНХиГС, специалист-практик в сфере закупочной деятельности, государственных и корпоративных закупок с 1997 г., член комиссии по профессиональным квалификациям в сфере закупок и Совета по профессиональным квалификациям ТПП.

План семинара:

1. Обзор последних изменений в правилах государственно-корпоративных закупок в 2019 году и рекомендации по сложным вопросам их применения.

2. Новые изменения в КОАП и 223-ФЗ,  вступающие в силу в 2019 году.

3. Анализ положения о закупках на соответствие изменениям в законодательстве. Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке. Важно: новые поправки в Положение о закупке, которые придется внести после 01.01.2019

4. Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС и Прокуратуры в 2017-2018 года).

5. Требования к положению о закупке. Корректировка структуры положения о закупке. Рекомендации по новым разделами. Примеры решений в положения о закупке крупнейших заказчиков. Какие изменения необходимо внести в разделы Положения о закупке. Обзор.

6. Что не следует включать в Положение о закупке. Новые исключения из сферы Закона №223-ФЗ и их корректное отражение в Положение о закупке.

7. Ошибки в положение о закупке. Изменяем определение участника закупки. Что не следует включать в число требований (практика ФАС России). Корректируем требования к участнику закупки.

8. Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение. Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов.

9. Техническое задание. Пересматриваем описание предмета закупки. Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления. Способы обеспечения закупки продукции необходимой заказчику через грамотную подготовку технического задания. Правила технического регулирования и стандартизации. Определение правил формирования лота. Делимые и объединенные лоты – как с ними работать.

10. Законные ловушки технических заданий. Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий. Практическое занятие по выявлению подводных камней технического задания «А разве так было можно?». Как описать нужную для закупки продукцию без нарушений: рекомендации.

11. Что необходимо изменить в способах закупки. Способы закупки (конкурентные, не конкурентные).  Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения. Новое определение способов закупок, условий и порядка их осуществления. Ловушка запроса предложений и запроса котировок как разновидности торгов — что необходимо исключить из положения о закупке.

12. Отмена конкурентной закупки – что нужно знать.

13. Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку. Регламентируем по-новому конкурентные способы закупки (случаи использования, алгоритм проведения, «подводные» камни)

14. Закупки у единственного поставщика: случаи и ошибки применения, примеры из практики. Рекомендация по случая закупки у единственного поставщика. Новейшая практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.

15. Новые правила закупки в электронной форме. Проблемные точки  электронных закупок.

16. Требования к извещению и документации конкурентной закупки. Изменение в подготовке протоколов, оформляемых в ходе закупки.

17. Заявка на участие в закупке. Минимизация риска отклонения.

18. Разрабатываем механизмы защиты от недобросовестного поставщика. Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора. 10 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования. Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке.

19. Обеспечение заявки и исполнения договора. Что следует изменить в положении о закупке.

20. Новые способы указания сведений о начальной (максимальной) цене договора (НМЦД). Риски и возможности. Рекомендуемые методы определения НМЦД (от метода среднерыночных цен до параметрического).

21. Корректируем порядок оценки заявок. Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок. Манипуляции при оценке. Рекомендации по решению проблемы закупки у не плательщиков НДС. Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции.

22. Закупочная комиссия как зона повышенного риска. Методы минимизации ответственности при совершении ошибок. Обеспечение корректной работы комиссии в спорных ситуациях: примеры.

23. Исполнение, изменение и расторжение договора. Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки». Закупки в условиях неопределенности общего объема. Случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Приемка и экспертиза.

24. Как правильно прописать порядок закупки у СМСП и обеспечить выборку 18% и 15%. Механизм законного увеличения доли закупок среди СМСП без проведения торгов.

25. Импортозамещение. Постановление Правительства №925 и варианты формулировок в положении о закупке. Ошибки в правилах импортозамещения. Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС РФ и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок.

26. Изменения в разделах положения о закупке по отчетности (ежемесячной, по исполнению договоров и др.)

27. Разбор ключевых положений стандарта закупочной деятельности ФАС РФ

28. Рассмотрение примеров из действующих Положений о закупке заказчиков

29. Практический пример. Разбор положения о закупке. Образцы разделов, формулировок по новым требования Закона №223-ФЗ.

30. Практика контроля и обжалования по Закону №223-ФЗ. Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции в рамках № 223-ФЗ. ​Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности.

31. Защита от манипуляций при проведении закупок. «Тендерное рейдерство». Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление.

32. Практический пример. «Эффективная закупка принтера».

33. Ответы на вопросы слушателей

 

Регистрация участников: 11:00—12:00
Время проведения: 12:00—19:00
Место проведения:  Центральная городская библиотека им. А.С.Пушкина,   г. Пермь, ул. Петропавловская, д. 25
Предварительная регистрация и вопросы участников: 8 (342) 281-01-10; 8-800-3000-368 (звонок бесплатный)


Задайте ваш вопрос лектору:

Задать вопрос лектору


Задать вопрос лектору






Нажимая кнопку «Отправить вопрос лектору», я, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», настоящим даю ООО «ТелекомПлюс», юридический адрес: 614017, г. Пермь, ул. Тургенева, 25-143 (адрес места нахождения: 614064, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 41), свое согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку путем сбора, систематизации, накопления, хранения, уточнения и удаления, а так же путем передачи (предоставления) третьим лицам, привлеченным ООО «ТелекомПлюс» для достижения указанных ниже целей, моих персональных данных, указанных мной на сайте Сервиса доставки персонального контента ООО "ТелекомПлюс" и на сайте ООО «ТелекомПлюс»: фамилия, имя, отчество, населенный пункт проживания, место учебы/работы, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты, почтовый адрес), с целью получения информации, документов и материалов, в том числе рекламного характера, от компании «ТелекомПлюс», на срок подписки на сайте Сервиса доставки персонального контента ООО «ТелекомПлюс» и на сайте ООО «ТелекомПлюс» или указанный мною срок.

Введите код с картинки (все буквы в коде - латинские):
captcha